在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上審議環(huán)境保護(hù)法修訂草案時(shí),一些常委委員提出,環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制應(yīng)更加具體、嚴(yán)格,地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用時(shí),要先對(duì)他們所管轄的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,評(píng)估合格才可任用。（《法制日?qǐng)?bào)》12月12日）

　　在中組部近日印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》后，“不以GDP論英雄”愈發(fā)成為社會(huì)高度一致的共識(shí)。在“惟GDP論英雄”的時(shí)期，這種殺傷力超強(qiáng)的畸形政績(jī)觀，不僅催生了大量勞民傷財(cái)?shù)恼��?jī)工程、爛尾工程，而且，靠盲目舉債搞投資拉動(dòng)，以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的教訓(xùn)已然深刻無(wú)比。單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而非可持續(xù)性，使得環(huán)境保護(hù)成為一句空話。

　　正是有鑒于此，全國(guó)人大常委會(huì)一些常委委員提出地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用時(shí),要先對(duì)他們所管轄的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,評(píng)估合格才可任用。此舉可謂改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的一條具體改進(jìn)嘗試，亦是徹底打破“惟GDP論英雄”政績(jī)觀的嚴(yán)格體現(xiàn)。

　　事實(shí)上，打破“惟GDP論英雄” ，國(guó)家一直在致力于此。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要也早就提出，要“加快制定并完善有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系和具體考核辦法，弱化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的評(píng)價(jià)考核，強(qiáng)化對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)和社會(huì)管理等目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。”但因?yàn)槿狈�具體可行的“抓手”，這一目標(biāo)始終懸浮在空中，而環(huán)保護(hù)問(wèn)題則愈發(fā)成為可持續(xù)性科學(xué)發(fā)展過(guò)程中的一只“瘸腿”。

　　今年3月的兩會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在被媒體問(wèn)到如何應(yīng)對(duì)大氣污染問(wèn)題時(shí)曾表示，“治污先治官，治官先治人”。顯然，一個(gè)地區(qū)如果污染嚴(yán)重，其主政官員就是最該對(duì)此負(fù)責(zé)的人員。

　　所以，以法律形式來(lái)具體化地明確領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法剛性才能有所保障；而通過(guò)人大立法，使改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的工作制度化、法治化，無(wú)疑也是依法治國(guó)、依法治官的體現(xiàn)，而各級(jí)人大作為法律實(shí)施的監(jiān)督者，同樣擁有決定重大事項(xiàng)、人事任免等職權(quán)，這就使得執(zhí)行力得以切實(shí)保證。地方主要領(lǐng)導(dǎo)提拔前先過(guò)環(huán)評(píng)關(guān)，評(píng)估合格才可任用，這從操作層面而言也具有可行性。

　　當(dāng)然，地方主要領(lǐng)導(dǎo)提拔前的環(huán)評(píng)，首先要切實(shí)保證其公正性和權(quán)威性，而不是像如今一些環(huán)評(píng)報(bào)告那樣，弄虛作假、瞞天過(guò)海。