張冉
日前,經(jīng)中共中央批準,中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標,不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省(自治區(qū)、直轄市)的發(fā)展成效,地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。(人民網(wǎng))
近年來,在“重經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想下,我國把追求GDP的增長速度放在了突出地位,“唯GDP主義”導(dǎo)致了不少地方對資源的掠奪式開發(fā),只顧經(jīng)濟數(shù)字上的高升,卻忽略了社會民生的問題。GDP甚至成為一些地方政府對干部考核的一個重要因素。
然而,由于過度的搞“GDP崇拜”,一方面,居民的經(jīng)濟水平得到了提高,而另一方面GDP能耗的上升也造成了嚴重的環(huán)境污染。近期,頻發(fā)的霧霾事件、食品安全、就業(yè)難等社會民生問題也都是GDP狂熱下的產(chǎn)物,如果不著手解決這一問題,可能會產(chǎn)生更多的問題,反過來又會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。所以,此次中央對于政績考核的改變,不僅可以避免斷子絕孫式的資源開發(fā)和利用,解決日益嚴重的生態(tài)安全問題,也能讓政府把更多的精力放到具體民生事業(yè)上。
習(xí)總書記強調(diào),要改進干部考核方法手段,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。的確,政績考核就像一個紐帶,聯(lián)系著社會發(fā)展中的一切問題,只有終結(jié)“GDP崇拜”的發(fā)展方式,才能真正實現(xiàn)包容性增長,實現(xiàn)社會的長治久安。GDP增長率不能作為晉升選拔干部的唯一標準,簡單的以GDP增長率來選拔干部,容易使干部片面追求經(jīng)濟發(fā)展,忽視民生改善,一味地追求經(jīng)濟效益,可能會引發(fā)社會矛盾,產(chǎn)生糾紛,影響社會穩(wěn)定。
在筆者看來,改革干部政績考核機制,就是給“GDP崇拜”卸掉不合理的“政績枷鎖”。重視生態(tài)以及民意在考核中的比重,更是“以民為本”思想的重要體現(xiàn)。畢竟,關(guān)注民生問題,才是執(zhí)政黨的選擇。改變唯GDP論英雄的政績評價機制,就是從根本上要求干部樹立正確的政績觀,對自己“要做什么事”不能出現(xiàn)理解上的偏差,為干部工作提供指南。“凡是群眾信不過的,絕對不能提拔”,真正讓領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核成為提高選人用人公信度的“晴雨表”和改進組織工作的有力杠桿。
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