廣東徐聞縣畜牧局一棟九層的辦公大樓，卻有六層公然出租給了一家歌舞廳。為還清畜牧局建樓所欠工程款，徐聞縣召開(kāi)了“聯(lián)席會(huì)議”，決定同意以“出租大樓并許可經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)城”的方式還債。如今，到畜牧局辦公必須穿過(guò)環(huán)繞“美女圖、洋酒柜”，裝飾豪華的娛樂(lè)城大廳，政府辦公與歌舞“并舉”令人尷尬。（12月11日新華網(wǎng)）

過(guò)去，唐代大詩(shī)人王勃曾寫下千古名句，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”，讓人深深傾倒于贛江那壯觀的美景。如今，徐聞縣畜牧局亦繪出千古美景，“辦公與歌舞并舉，莊嚴(yán)與娛樂(lè)一體”，每天都是“樓上政府辦公，樓下歌舞升平”，卻讓人怎么看都不對(duì)勁，怎么看怎么別扭。在這樣的環(huán)境下，公仆能夠安心辦公嗎，公民能對(duì)公仆尊敬嗎？

國(guó)家明令禁止“黨政機(jī)關(guān)辦公用樓商業(yè)經(jīng)營(yíng)和出租”。中紀(jì)委等七部委在2007年就聯(lián)合下文件，要求做好相關(guān)清理工作。國(guó)務(wù)院和文化部也明文規(guī)定“娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)立在黨政機(jī)關(guān)周圍”。當(dāng)前中央“八項(xiàng)規(guī)定”也明確要求政府工作人員遠(yuǎn)離娛樂(lè)場(chǎng)所。徐聞縣畜牧局大樓“出租經(jīng)營(yíng)”顯然有違國(guó)家政策及中央精神，可卻一路綠燈，從未間斷。何哉？

表面看來(lái)，超預(yù)算建樓導(dǎo)致工程欠款是“禍?zhǔn)住薄��?jù)報(bào)道稱，大樓工程預(yù)計(jì)總投資350萬(wàn)元，卻最終超預(yù)算130多萬(wàn)元，成為工程欠款。工程欠款久拖不決，讓畜牧局官司纏身，出租并允許經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所成了還債的“救命稻草”。這就讓人不明白了，政府職能部門建辦公樓，應(yīng)有嚴(yán)格的立項(xiàng)及預(yù)算控制。超出預(yù)算如此之多，工程又是如何被通過(guò)的呢？

從深層次來(lái)看，乃是不受制約的政府權(quán)力所致。據(jù)報(bào)道稱，徐聞縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)此作出決定同意，徐聞縣還為此多次召開(kāi)10多個(gè)部門參加的“聯(lián)席辦公會(huì)”。作為“娛樂(lè)場(chǎng)所”審批管理主體部門的文體局，盡管知曉“顯然不符合國(guó)家的有關(guān)政策，但最終同意審批”；作為最后把關(guān)部門的工商局認(rèn)為“手續(xù)最后都齊全了，我們不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是瀆職”。

違反國(guó)家政策及中央精神的項(xiàng)目，竟然能得到當(dāng)?shù)乜h政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，相關(guān)部門竟然無(wú)一提出異議，如此公開(kāi)悖逆，實(shí)屬罕見(jiàn)。權(quán)力的異化，監(jiān)督制約的疲軟，權(quán)力矯正機(jī)制的缺失，都盡顯其中。這再次提醒我們，當(dāng)權(quán)力缺乏必要的監(jiān)督與制約，沒(méi)有什么是不可能的。在對(duì)權(quán)力的頂禮膜拜中，不合理不合法的現(xiàn)象也會(huì)成為一種常態(tài)。而這，又是誰(shuí)的尷尬？