冬君
日前,經中共中央批準,中央組織部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》),對今后地方黨政領導班子和領導干部的各類考核提出了新要求。此前,中共中央總書記習近平在全國組織工作會議上表示,要改進考核方法手段,既看發展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容,“再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄”。
一支交響樂隊,要想演奏出優美動聽的樂曲,離不開好的指揮。一個地方的政府各個部門,好比一支交響樂隊,政績考核是一根無形的“指揮棒”,是推動工作落實、提高工作質量的重要辦法,“樂曲”演奏得如何,跟“指揮棒”的指揮有直接關系。用活考核“指揮棒”演奏發展“好聲音”,就要固好考核評價指標的“根”、守好人民群眾意見的“魂”和補好選拔任用的“鈣”。
用活考核“指揮棒”演奏發展“好聲音”,先要“固根”——科學完善干部政績考核評價指標。考核指標是政績考核的重要依據和核心內容,建立科學的考核指標,意義重大。要根據不同地區、不同層級領導班子和領導干部的職責要求,設置各有側重、各有特色的考核指標。由此,導向鮮明、重點突出、務實管用, 讓大家明白要干什么、該怎么干、如何干好,自覺圍繞這根“指揮棒”,辦實事、求實效、出實績。
用活考核“指揮棒”演奏發展“好聲音”,還要“守魂”——充分聽取人民群眾科學發展意見。人民是歷史的創造者,群眾是真正的英雄。不以GDP論英雄,就要通過加強對政績的綜合分析,加強對政府債務狀況的考核,真正讓人民群眾享有知情權、參與權、表達權、監督權,來評判是否存在盲目舉債搞“政績工程”,以及“新官不理舊賬”“吃子孫飯”等問題。從形式到內容,把評判政績的大小、優劣交給人民群眾,最大程度地使真實的經得起歷史和人民檢驗的政績得到褒揚,虛假浮夸、無中生有、投機鉆營的政績無處藏身。
用活考核“指揮棒”演奏發展“好聲音”,更要“補鈣”—— 有效運用考核結果做好選拔任用。《通知》明確規定,選人用人不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄,不能簡單地把經濟增長速度與干部的德能勤績廉畫等號,將其作為干部提拔任用的依據,作為高配干部或者提高干部職級待遇的依據,作為末位淘汰的依據。但如果干部考核與干部選拔任用是“兩張皮”,考核就失去了意義,缺乏了約束力,喪失了公信力。要規范和簡化考核,切實解決多頭考核、重復考核、繁瑣考核等問題,堅持把考核結果與干部的獎懲、升降、去留緊密結合起來,正確運用考核結果,“舉賢以圖治,論功以舉賢”,對違背科學發展的行為實行責任追究,對演奏出發展“好聲音”的高看一眼、厚愛一些,考核才能讓人口服心服, 才能樹立起“功成不必在我”的發展觀念,激勵你追我趕、干事創業,才能真正做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
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