范永剛
日前,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》),規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價(jià)的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省(自治區(qū)、直轄市)的發(fā)展成效,地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。(來源:新華網(wǎng))
干部考核工作肩負(fù)著了解識別干部、教育引導(dǎo)干部、選拔使用干部的重任,是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅而又復(fù)雜的工作。但是,當(dāng)前在有些地方干部考核唯GDP論英雄,其他指標(biāo)靠邊站,只看數(shù)字“顯績”、不看質(zhì)量“潛績”;有些地方干部考核工作流于形式,考核工作不僅沒有了約束力,也失去了公信力。
習(xí)近平總書記在全國組織工作會上曾經(jīng)指出,要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。此次《通知》明確規(guī)定,選人用人不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄,不能簡單地把經(jīng)濟(jì)增長速度與干部的德能勤績廉畫等號,將其作為干部提拔任用的依據(jù),作為高配干部或者提高干部職級待遇的依據(jù),作為末位淘汰的依據(jù)。可以說此《通知》是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、改革和完善干部考核工作的重要舉措。
改革和完善干部考核評價(jià)制度,就要樹立正確的考核導(dǎo)向,克服唯GDP思想,走出“數(shù)字出官、政績工程、考用脫節(jié)”的怪圈,突出科學(xué)發(fā)展觀理念,使考核工作由單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度,轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁,真正考真、考準(zhǔn)、考實(shí)、考公平、考出干部的積極性,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”。
要科學(xué)界定考核內(nèi)容。把考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益放在優(yōu)先位置,指標(biāo)設(shè)置實(shí)行總量控制、動態(tài)管理,把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會和諧進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價(jià)的重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核,破解考核工作“針對性、可比性不強(qiáng)”的問題。
要改進(jìn)考核方式方法。把多項(xiàng)考核指標(biāo)整合在一起,精簡各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作考核,取消名目繁多、導(dǎo)向不正確的考核,防止考核過多過濫、破解“多頭考核、重復(fù)考核”的問題。同時(shí),在考核干部時(shí)要堅(jiān)持既看主觀努力,又看客觀條件;既看前任基礎(chǔ),又看現(xiàn)任業(yè)績;既看個(gè)人貢獻(xiàn),又看集體作用;既看發(fā)展成果,又看發(fā)展成本;既看立竿見影的顯績,更看打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績;既實(shí)地查看,更聽取社會評價(jià),確保全面辯證、客觀準(zhǔn)確的評價(jià)干部,防止“考核失真、考核失實(shí)”等問題。
要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把考核結(jié)果與干部的“升降去留”結(jié)合起來,對那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)績突出、群眾公認(rèn),能干事、會干事、干成事的干部優(yōu)先提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位或重要崗位,對那些違背科學(xué)發(fā)展觀,拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,損害國家利益、損害群眾利益的記錄在案,予以嚴(yán)懲,切實(shí)發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用,確保“干好干壞不一樣、干多干少不一樣”,真正把那些信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
考核不是目的,是手段。因此,廣大黨員干部要摒棄“數(shù)字出官、官出數(shù)字”錯(cuò)誤認(rèn)識,樹立正確的政績觀和事業(yè)觀,多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,多做經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績,讓黨滿意、群眾滿意。
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