“給打工族心靈一個溫暖的慰藉”。這是看到11月28日《西安晚報》報道“西安首次為15戶流動人口發(fā)放居住證”新聞時第一感受。

時隔短短數(shù)日,又從12月4日的《西安晚報》上看到：西安10個公安分局即日起試點發(fā)放居住證，一個月內(nèi)將發(fā)放47.5萬張。

居住證和二代身份證一樣，在制作上有加密，不容易偽造，并利于公安系統(tǒng)管理，對于流動人口來說，會更加便利。目前流動人口居住證分一年有效期和三年有效期。流動人口首次申領，發(fā)一年有效期。這是落實市公安局推出的6類25項便民舉措的具體行動之一。

毫無疑問，先前對流動人口實行的“暫住證”管理存在一定弊端。管理者和被管理者都不方便，除辦事不便和社區(qū)搞一些公益活動不能參加外，特別會因“暫住”兩字而給持證者在心靈上造成陰影和傷害。有了居住證，外來務工人員能獲得更多權益保障，達到一定條件時就可申請西安市常住戶口，而且子女也可以在居住地享受義務教育。

居住證發(fā)放試點的及時進行，并在很短的時間內(nèi)全市覆蓋抓緊辦理，體現(xiàn)的是實實在在的以人為本，由管理為主向服務為主轉變的關鍵一步，是求真務實，為民便民，服務社會經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)一體化，布局人口合法合理流動的好政策規(guī)定，映照的是“人人平等”。