倪洋軍
中共中央政治局12月3日召開會議,分析研究2014年經濟工作,聽取第二次全國土地調查情況匯報。中共中央總書記習近平主持會議。(2013年12月4日人民日報)
年終歲尾,全面分析今年經濟形勢,科學謀劃明年經濟工作,推動經濟社會持續健康發展,是各級各地年底必須要做的一項重要工作。中央政治局召開會議分析研究來年經濟工作也已成了慣例。在學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神的關鍵時期,中央政治局召開會議專題研究2014年經濟工作,為明年的經濟工作定調立標,對于開好2014年經濟工作會議,做好2014年經濟工作,具有強烈的信號意義。
要牢牢把握經濟工作主動權。經濟工作占據主導地位。做好經濟工作,必須牢牢把握主動權,打好主動仗。尤其是在改革進入深水區、攻堅期,更加需要我們保持頭腦清醒,認清形勢,明確方向,迎接挑戰,掌握主動。習近平總書記在11月22日召開的黨外人士座談會上強調,我們要看到形勢總體好的一面,也要看到明年我國經濟社會發展的內外環境仍不容樂觀。我們要堅定信心,增強憂患意識,牢牢把握工作主動權,既要從長計議、總體謀劃,又要立足當前、突出重點,有序解決突出矛盾和問題,努力改善經濟循環和運行質量,促進經濟持續健康發展。這次的中央政治局會議再次強調,我國發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化,挑戰和機遇并存。經濟發展長期向好的基本面沒有變,具有不少新的有利支撐和難得機遇。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署,將進一步激發發展的內生動力和活力。同時,要清醒認識面臨的風險和挑戰,增強憂患意識,堅持底線思維,抓住發展機遇,搞好統籌兼顧,牢牢把握經濟工作主動權。各級各地黨委政府要主動作為,切忌被動應付,更不能等待觀望、貽誤發展先機。
要把改革貫穿各領域各環節。改革開放,是當代中國最鮮明的特色。黨的十八屆三中全會作出的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,是指導當前和今后工作的行動綱領。做好明年經濟工作意義重大,三中全會關于經濟體制改革的新部署、新要求,能不能得到快速有效落實,至關重要。為此,要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,繼續堅持穩中求進工作總基調,把改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節,以改革促創新發展,完善調控方式手段,強化經濟發展方式轉變的內生動力,加快經濟結構調整優化,加強基本公共服務體系建設,使廣大人民群眾共享改革發展成果,促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調控,科學把握宏觀調控政策框架,保持政策連續性和穩定性。要抓好對中央改革總體部署的落實,積極推進重點領域改革,著力增強發展內生動力。在改革中推動經濟社會發展、切實保障和改善民生、促進社會和諧穩定。當前和今后很長一個時期,改革的弦不能松,改革的力不能減,只有不斷凝聚起促進改革的正能量,才能讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
要有堅守土地資源底線思維。土地資源是經濟發展的生命線。我國人多地少的基本國情沒有改變,粗放利用土地現象依然突出,土地管理形勢依然嚴峻。站在新的歷史起點上,如何用好現有土地資源,對于經濟社會持續健康發展具有重要意義。土地資源不會再生,因此必須具有堅守土地資源底線思維,堅持做到守土有責。必須站在歷史和全局高度,堅持實行最嚴格的耕地保護制度,堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線,確保實有耕地數量基本穩定。必須堅定不移推進節約集約用地,優化土地利用結構,提高土地利用效率。要以第二次全國土地調查成果公布為契機,深入開展宣傳教育,推動全社會牢固樹立國土意識、責任意識,進一步加強和改進土地利用管理。只有牢牢樹立土地“紅線”意識,堅守底線思維,才能對得起生長在這片土地上的人民。
好風憑借力,揚帆正當時。中央政治局會議為明年經濟工作定調,是一種預熱,更是一次發力。接下來,需要全黨全國人民齊聲應和、同頻共振、合力共為、穩中求進,才能真正將好調和準、好經念正,實現經濟社會持續健康發展。
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