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新京報(bào):靠什么終結(jié)上訪者殺截訪者的悲劇

2013年11月29日08:15   來源:新京報(bào)

原標(biāo)題:靠什么終結(jié)上訪者殺截訪者的悲劇

據(jù)報(bào)道,河南鶴壁人鞏進(jìn)軍因拆遷事宜進(jìn)京上訪四年,多次被截訪者強(qiáng)行送回原籍后,鞏進(jìn)軍聲稱“如果截訪者再敢抬我、打我,我和他們拼命。”11月15日,鞏進(jìn)軍在被再次押送回原籍的高速路上,刺死刺傷截訪者各一名。

上訪者和截訪者的“貓鼠游戲”釀成命案,這并非孤例。2009年,在遼寧撫順,因拆遷糾紛,一位16歲的上訪少年將截訪者捅死,事發(fā)后,當(dāng)?shù)?00多名村民聯(lián)名為“兇手”求情。這也為悲劇增添了悲情色彩。

在如今這起悲劇中,有些細(xì)節(jié)也令人如鯁在喉:截訪的保安都是年輕小伙,也是在京生活的底層人員,“押運(yùn)一次才200元”。但是,在上訪與截訪的拉鋸戰(zhàn)中,同處在底層的上訪者與截訪者,卻成了一對(duì)狹路冤家。二者動(dòng)輒操戈相向,是“弱者抽刀向弱者”的寫照,也是對(duì)制造對(duì)立情緒的問題制度的拷問。

解剖該案,不難發(fā)現(xiàn),上訪者與截訪者的緊張關(guān)系,與信訪排名驅(qū)動(dòng)下的“截訪”機(jī)制不無(wú)干系。地方想方設(shè)法“截訪”,而訪民則因征地拆遷等民生問題而不斷上訪。問題無(wú)法紓解,矛盾只有激化,以暴制暴的互傷格局也就形成。

此案引起輿論熱議,很大一個(gè)原因,是因它發(fā)生在國(guó)家信訪局啟動(dòng)信訪改革——取消各地信訪排名,取而代之的是上下級(jí)之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)的時(shí)間點(diǎn)上,這讓人扼腕嘆息。

應(yīng)看到,此次信訪改革,很大程度上就指向了攔訪、截訪等問題的解決。將“非正常上訪”數(shù)字與政績(jī)脫鉤,并強(qiáng)調(diào)“暢通和拓寬信訪渠道,及時(shí)解決群眾反映的合理訴求”,意在將矛盾化解前置,實(shí)現(xiàn)“源頭治理”。可以想見,若信訪改革能消解“法治堵點(diǎn)”,上訪者和截訪者間上演的“武斗”,勢(shì)必會(huì)減少。

而今,命案已釀成,它對(duì)以堵代疏式截訪弊端的“指控”,也應(yīng)作為信訪改革深化的驅(qū)動(dòng)力。也只有消除對(duì)“攔卡堵截”的依賴,將信訪納入到法治路徑中來,才是終結(jié)“貓鼠游戲”悲劇的法門。

□燕農(nóng)(高校教師)


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(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)
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