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改革進入“2.0時代”須注重民生體驗

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2013年11月16日16:05   來源:人民網-中國共產黨新聞網

中共十八屆三中全會于2013年11月9日在北京召開,12日閉幕。這次會議在召開前即被媒體和中國民眾與35年前的十一屆三中全會相比較。后者被公認為“開啟了中國改革開放歷史新時期”。習近平表示,中國取得了舉世矚目的發展成就,但仍是世界上最大的發展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段。中國的發展任重道遠。解決發展問題、改善民生仍是我們的第一要務。(新華網)

隨著中國經濟市場化改革的深化,以及社會的全面轉型,各種新興社會問題日益凸顯,改革已進入攻堅期和深水區,而面對日趨固化的利益藩籬,“觸動利益之難”不僅在改革方案的制定過程之中,還更多地體現在改革部署的落實過程之中。這就迫切需要將社會體制改革提升到“主導性改革”的戰略高度,以“改善民生”為主,扎實推進社會建設和管理體制創新。

民生溫度決定發展高度。在實施“十二五規劃”過程中,我國民生保障能力顯著增強,就業、養老、社會救助等方面均取得突破性進展,城鄉困難群眾基本生活保障水平進一步提高。我國社會救助制度、基本醫療保險制度、養老保障制度已實現城鄉全覆蓋。在中國改革“2.0時代”,民生依然是個大重點。惠民生,就業是基礎,收入是關鍵。建立健全對中西部困難地區的財政轉移支付機制,鼓勵勞務輸出大省在職業教育體制改革上先行先試,著力提高勞動者技能水平,促進就業增收。

此次全會出臺的總體改革方案,將是化解社會深層矛盾、紓解內部壓力、推動經濟結構轉型的“藥方”。然而,有了“藥方”,改革戰才剛剛開打,戰役的前方,則是一條充滿險阻挑戰的荊棘之路,這需要執政層的勇氣與智慧,同時也需要全社會的協同聯動。在筆者看來,要想真正的改善民生,做到百姓們“老有所養,老有所依”,必須滿足深化改革和創新體制的需要,從頂層設計開始。除了每一項惠及百姓的民生建設與改革,還需要從全盤的戰略考慮,從大局出發統籌協調,調配公共資源。

改革的推進要看落實的效果,改革的意義要看落實的質量,改革的難度則要看落實的阻力。只有在改革的同時狠抓落實才能將民生工程做好,民生福利落到實處。民生改革,不僅需要樹立正確的執政觀念,更要探索恰當的執政智慧,即需要政府轉變職能、轉變觀念,“該承擔的承擔、該放手的放手”。推進社會管理創新,形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”共同管民生、辦民生的大格局。


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(責編:謝磊、趙娟)
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