報(bào)載，“部門動動嘴，夫妻跑斷腿”。這是多年來人們辦理計(jì)生證的切身體會。本月起，廣州黃埔區(qū)在全市率先簡化優(yōu)化計(jì)生證辦證程序，徹底結(jié)束了這樣的歷史。如兩口子一方是外省或外市戶籍，再不用跑回老家蓋章，半小時(shí)內(nèi)就可同時(shí)拿到《結(jié)婚證》、《計(jì)劃生育服務(wù)證》。

無數(shù)人曾經(jīng)歷或正經(jīng)歷的計(jì)生證辦證要幾番折騰，無需多講。只看今年6月廣州市政協(xié)委員曹志偉展示的一幅計(jì)生審批“萬里長征圖”——辦準(zhǔn)生證涉及8個(gè)部門，蓋13個(gè)章，辦16道手續(xù)，足可見其中有幾重繁瑣。若再遇刁難，個(gè)中滋味更加苦澀。正因此，社會呼吁簡化計(jì)生證辦理程序之聲經(jīng)久不息，且日益強(qiáng)烈。

黃埔區(qū)輕而易舉逾越重重難關(guān)，使計(jì)生證辦理流程即刻瘦身，并非需“吃豹子膽”及歷經(jīng)披荊斬棘，關(guān)鍵僅是借助《廣東省全員信息系統(tǒng)》，從中輕松查閱全省戶籍、外省流入廣東和省內(nèi)流動等人口資料，從而將辦證人員回老家開證明、蓋單位公章等原有的必備程序一筆勾銷。

此前，廣州市計(jì)生部門為辦證手續(xù)繁瑣被指“不人道”深感“很慚愧”，但堅(jiān)持“執(zhí)行的是國家和省的政策”。后來，國家、省下發(fā)簡化辦理計(jì)生證相關(guān)文件，廣州市也僅履行轉(zhuǎn)發(fā)文件程序，并無實(shí)施細(xì)則，也無時(shí)間表。及至9月份，市計(jì)生部門回應(yīng)輿論關(guān)注時(shí)仍稱，以信息共享簡化辦證程序“仍在調(diào)研中”“存在較大的困難”。其他區(qū)對于黃埔區(qū)創(chuàng)新之舉反應(yīng)冷淡，對市的文件“還沒有具體的落實(shí)計(jì)劃”，就很讓人失望。

應(yīng)該說，黃埔區(qū)單兵突進(jìn)取得成效的現(xiàn)實(shí)“樣本”，實(shí)際上已使市計(jì)生部門對于簡化流程的“困難”說無法自圓其說。最簡單的一個(gè)疑問是，《廣東省全員信息系統(tǒng)》去年已經(jīng)啟用，可以信手拈來，計(jì)生部門何以不用？

改革需要觀念的更新和“吃螃蟹”的勇氣，黃埔區(qū)大膽、主動簡化計(jì)生證辦理程序再次印證了這一點(diǎn)。其善舉首先須歸功于行政部門理念從“監(jiān)管群眾要辦證”向“要為群眾辦證”的質(zhì)變。這正是服務(wù)型政府行政部門最基本的認(rèn)識與選擇。面對“辦證難”的民生痛感，簡單以“執(zhí)行政策”為由而懈怠改進(jìn)，或強(qiáng)調(diào)“困難”而固守現(xiàn)狀，不應(yīng)是政府行政部門履職之選。習(xí)慣于“管”“卡”等行政理念，甚至為“捍衛(wèi)”部門利益而不愿撤“卡”，更應(yīng)切實(shí)改變。

黃埔區(qū)借助信息共享系統(tǒng)，簡化計(jì)生辦證程序效果立竿見影，這方面更具示范意義。而且，其啟迪遠(yuǎn)不止于計(jì)生領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息共享幾近“只有想不到，沒有做不到”。曾經(jīng)因涉“基本國策”而幾乎被認(rèn)為是不可撼動的計(jì)生辦證程序簡化能做到，其他領(lǐng)域也“一切皆有可能”。

這提示，政府部門應(yīng)最大程度利用信息共享的便捷通道，探尋破解群眾“辦證難”“辦事難”等問題的有效路徑。如正在醞釀的廣州積分入戶新政，提出通過信息互通剔除申請人“無犯罪記錄”等讓人哭笑不得的“自證”材料，解決審批流程繁瑣、多余等問題，就不失為積極之舉。

無論是基于消除民生痛楚所需，還是順應(yīng)中央著力推進(jìn)的政府行政審批制度改革大勢，都亟須改變一些領(lǐng)域、部門之間信息“自立山頭”的現(xiàn)狀，鏟除“信息孤島”及其壘砌起來的“權(quán)力壁壘”。在數(shù)據(jù)信息共享已成潮流的當(dāng)下，政府部門信息互通共享已經(jīng)沒有技術(shù)難度，而僅是行政協(xié)調(diào)的問題，根本上就是要打破政府部門間權(quán)力自守的格局，以方便服務(wù)大眾為本。