11月4日，《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》提出“堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題”。國家行政學(xué)院教授許耀桐表示，這是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”。（11月5日《新京報》）

破除“唯GDP論英雄”的用人觀，已提倡多年，但落實情況并不樂觀，GDP排位的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。此次在整治“四風(fēng)”的背景下，中央文件首提糾正唯GDP用干部問題，自然頗具信號意義。

唯GDP用人觀的不斷強(qiáng)化，與改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路密切相關(guān)，也在某種程度上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的行政資源。但隨著近年來環(huán)保問題，民生問題的累積，傳統(tǒng)的片面重視經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，而要建立新的發(fā)展模式，必須首先要體現(xiàn)在用人觀的更新上。在這個意義上，中央再次強(qiáng)調(diào)破除唯GDP論，是基于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邏輯的適時糾偏。

唯GDP論，問題不在GDP而在唯。打破唯GDP論，并非暗示經(jīng)濟(jì)增長不再重要，相反，是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長社會利益的最大化，更好的服務(wù)于社會民生。不可否認(rèn)，過于偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核體系，滋生出不少的社會矛盾，如政績工程，罔顧民意的重復(fù)建設(shè)，環(huán)境污染加劇等等，都使得經(jīng)濟(jì)增長的綜合效益大打折扣�？梢哉f，唯GDP論指導(dǎo)下的用人制度，已經(jīng)妨礙了政府公共利益代言人職責(zé)的實現(xiàn)。因此，這一糾偏，也是確保政府更好地向服務(wù)者角色轉(zhuǎn)型的重要條件。

破除唯GDP論本非目的，歸根結(jié)底，是要建立一套更好的維護(hù)公共利益的官員乃至政府的綜合評價體系。其中，讓民眾真正成為官員任職和政府施政的“主考官”，顯然是綜合評價體系中最重要的構(gòu)建目標(biāo)。事實在，早在2009年，《中國政府績效評估報告》課題組就指出，隨著社會民主化的發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到“政府管理的本質(zhì)不是管制而是服務(wù)”，因此政府評估的導(dǎo)向要“以公民為中心，以公民的滿意度為政府績效”這個“終極標(biāo)準(zhǔn)”�？梢�，逐漸建立以民意為導(dǎo)向的官員考核體系，是社會發(fā)展的必然要求，不容回避。

相較于建立一套更多元開放和科學(xué)的官員評價體系，改變唯GDP論，僅僅只是為改革騰出空間，是革新的第一步。須知，它不僅僅是一個考核數(shù)據(jù)甚至是權(quán)重的變更，而更應(yīng)該實現(xiàn)考核理念的轉(zhuǎn)變，即從由上而下主導(dǎo)的考核模式，轉(zhuǎn)向開放、多元，以民意為基準(zhǔn)的官員綜合評價體系。近年來，多個地方為響應(yīng)改變唯GDP論的號召，試點了公民幸福指數(shù)、綠色GDP等考核方式在內(nèi)的改革舉措，但要么不了了之，要么效果不佳，歸根結(jié)底還是在于未能改變“由上至下”的封閉考核模式，沒有真正引入民意。以此而言，建立綜合性的評價體系，如何確保真正讓民意說了算，打通民意的參評渠道，才是根本。

敢于面向民意選拔官員，敢于讓民眾來評判官員，只是一個為民政府、服務(wù)政府的題中之義。也只有當(dāng)官員心中有了民意的分量，政府才能真正復(fù)歸公共利益的捍衛(wèi)者和公共產(chǎn)品的提供者角色。