思想的解放，曾打開經濟發展的閘門；今天，我們需要進一步解放思想，重新認識和發現社會，把這一道活力的閘門打開

　　要不要調借周末？需不需延長假期？近日，假日辦在網上就“怎樣放假”征集意見，約211萬人次參與的大討論，照見公眾對公共事務的強烈參與熱情，也折射社會之中蘊藏的巨大改革動力。

　　放在30多年前，相較于單位、組織等概念，社會一詞還含義模糊，以至于未能進入“體制內”的人，被貶稱為“社會青年”。然而，隨著計劃體制的融冰，社會也漸歸其本義。而從鄉鎮企業到溫州模式，從離職下海到“汶川一代”，來自基層、來自民間的澎湃探索熱情與不竭首創活力，也把改革的潮頭一次次推向嶄新高度。正如習近平總書記強調的，要深化改革，還需要“充分調動各方面積極性，最大限度增強社會發展活力”。

　　在今日中國的改革棋盤上，政府、市場、社會的“三元體制”已然形成。在一些領域，有形之手因“無力”而失守、無形之手因“無利”而失靈，社會作為“活力之手”，正可發揮關鍵作用。有人認為，經濟改革是中國改革第一個突破口，帶來了30多年持續增長；而社會改革將成為下一個突破口，決定著未來30多年的發展走向。

　　比如，空巢老人和留守兒童承受著流動時代的痛楚，社會力量正可給予更多支持；60歲以上老年人口將破2億，“銀發浪潮”正需借力社會；環境敏感升級成環境焦慮，社會團體或可破解環保兩難困局……“管該管的事”已成改革基本共識，那么，就不能希冀政府包辦一切。這些“微觀問題”，正凸顯出發展好社會力量的重要與必要。

　　前不久，國務院出臺政府向社會力量購買服務的指導意見；僅僅半年多時間內，相繼取消、下放了200多項行政審批事項。過去一年來，圍繞“簡政放權”進行的一系列改革，正是激發社會活力的嘗試。通過機構改革，把政府不該管、管不好的事務交給市場、還給社會，從而完成職能轉變。“開弓沒有回頭箭”的決心，“壯士斷腕”的勇氣，都說明了新一屆中央領導集體日益明朗的思路。

　　前不久，臺風肆虐東南沿海，浙江余姚被大水圍城多日。雖屬天災，但人們對于應對的責難，也可從反面解讀出“全能政府”的無奈與社會發育的不足。這是一個全新的改革領域，艱難探索仍待破題。在社會事業上，教育改革缺少基礎性頂層設計，醫療改革難以填平供需間的鴻溝，而社會保障則遇到資金管理、區域協調等新問題。在社會治理方式上，如何通過提供政策支持、資金扶持，減少行政干預、賦予更大自主權，讓社會力量不斷孵化、成長，也還需要進一步探索。培育社會組織、完善社會保障、創新社會治理，正是“使全社會創造能量充分釋放、創業活動蓬勃開展”的基本前提。

　　行進在一片新的天地，能否激發社會活力，也考驗著改革者的智慧和勇氣。一些地方“談社會就害怕”，認為社會活力的激發會削弱政府的作用，寧愿當“保姆”；一些地方“談社會就反對”，害怕社會力量的引入會影響到個人或者小團體利益，不愿意“放手”；還有一些地方“談社會就搖頭”，不知道怎么跟社會力量打交道，更別說服務和管理了。思想的解放，曾打開經濟發展的閘門；今天，我們需要進一步解放思想，重新認識和發現社會，把這一道活力的閘門打開。

　　今天的中國宛如一列疾馳的動車組。創造“中國速度”，不只靠火車頭的強有力牽引，還必須由各節車廂源源不斷地同步迸發前進能量。站在新的歷史起點上，進一步釋放群眾的首創精神、呵護好改革的原動力，激發不同利益主體的積極性與創造性，中國號巨輪必將以更強勁的動力駛入更寬闊的水域。

　　《 人民日報 》（ 2013年10月22日 05 版）