蔣璟璟
“最近一段時(shí)間,我們對(duì)各地公積金歸集和使用情況進(jìn)行了抽查,一些城市確實(shí)存在額度緊張的情況。”住建部一位官員近日表示,“此類情況原因很簡(jiǎn)單,即各地購(gòu)房需求出現(xiàn)了集中爆發(fā)”。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方政府“公積金援建保障房建設(shè)”的思路卻越走越活。(10月17日《華夏時(shí)報(bào)》)
公積金賬戶本質(zhì)上乃私人資金的集合,地方政府拿公積金支援保障房建設(shè)的做法,職能部門只是代理管理,因無(wú)所有權(quán)故而不享有完全的使用權(quán)——從此角度看,挪用公積金,無(wú)疑有越界、侵權(quán)之嫌。盡管住建部等部門確曾啟動(dòng)過,用公積金閑置資金支持保障房建設(shè)的試點(diǎn)工作,但如今不少地方,顯然存在自我授權(quán)、擴(kuò)大范圍的傾向。
類似操作,使得“地方政府既能獲得更高的利息收益,還可不必專門劃撥保障房建設(shè)資金。”由此導(dǎo)致的公積金使用率過高、沉淀率過低等一系列后果,對(duì)一般民眾大為不利。因?yàn)椋@無(wú)疑意味著借貸難度增大、資金安全系數(shù)下滑。或許這種現(xiàn)象目前并不嚴(yán)重,但其未來(lái)走向,理當(dāng)引發(fā)足夠關(guān)注。
當(dāng)然,僅從資金保值增值角度來(lái)看,用公積金建保障房,未嘗不是一個(gè)頗有效率的嘗試。畢竟,讓資金閑置在銀行很大程度上意味著價(jià)值流失,唯有借由科學(xué)的投資組合,才可實(shí)現(xiàn)收益的最大化。具體到公積金運(yùn)作,亦同此理。只不過,進(jìn)行此類操作的前提必須明確,也即獲得資金所有者授權(quán)、確保風(fēng)險(xiǎn)可控以及收益的分配公平。
針對(duì)公積金管理,最保守的觀點(diǎn),當(dāng)然是應(yīng)堅(jiān)持最純粹的專款專用;而更靈活的方式則是,開啟其金融化進(jìn)程,試水打包投資、入市獲利……不管未來(lái)選擇何種模式,尊重資金主人之意愿、捍衛(wèi)他們的權(quán)益,始終是不可逾越的底線。