白靖利
依靠媒體和領導當“救火隊員”來解決,既不正常也不可能。這種情況,恰恰表明一些地方官僚作風的深重,也說明實現法治社會,任重道遠。
在媒體報道后,為準生證操碎了心的準媽媽張女士終于拿到了盼望已久的準生證。過去的4個月內,她跑了近20趟,盡管事情在爭吵中一點一點推進,但始終未能拿到證明。媒體刊發報道當天,張女士所在的河南省鄭州市惠濟區就迅速作出回應,又是發證又是道歉,好不熱鬧。
這樣的場景并不鮮見,本是政府部門的分內之事,卻先讓普通百姓覺得難如登天。非要媒體曝光、領導批示后才如暴風驟雨地解決,近日江蘇、河北就分別發生一起。盡管百姓的事情最終得到圓滿解決,相關涉事人員也得到了處理,但是,依靠媒體和領導當“救火隊員”來解決,既不正常也不可能。這種情況,恰恰表明一些地方官僚作風的深重,也說明實現法治社會,任重道遠。
媒體作為社會的瞭望者,通過報道進行監督本也是職責所系;且大眾媒體的傳播影響力深遠,確實能夠有力地幫助問題的解決。對于領導而言,掌握著更多的資源,批示意見也能迅速地解決低級別政府部門遇到的困難。但媒體并非萬能,領導時間精力也有限,這些“救火隊員”只能解決個案。即便是個案,媒體曝光、領導批示后,也需要基層政府去落實,依靠他們解決問題無異于頭痛醫頭腳痛醫腳。
一般說來,平時與百姓打交道更多的是基層部門,尤其是窗口部門。他們的一言一行,都代表著政府形象。盡管“辦證難”有政策不統一、流程不規范、要求多樣化等原因,且一些舊的規章制度也未能跟上社會發展的步伐。但最主要的原因還在于,長期以來,一些政府工作人員“官本位”意識深重,養成了散漫的工作作風和傲慢的辦事態度,對于百姓的訴求漠不關心,即使能辦的事情也要推三阻四甚至進行權力尋租。
要想更好地讓群眾滿意,不能依靠媒體和領導,而是需要基層政府部門的每個人都切實地履行自己的職責。而根治部分政府人員身上的官僚作風,必須依靠制度的力量。否則,每次“罵一批、罰一批、下一批”,還會有新的一批繼續上演類似的場景。
“冰凍三尺非一日之寒”,而制度的力量就在于系統、穩定、可靠,這些遠非“特事特辦”所能匹敵。要讓掌握公權力的政府部門及其工作人員真正“執政為民”,除了加強教育、轉變觀念,更重要的在于約束好他們手中的權力。