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華西都市報:保護城管,要“多做減法,慎做加法”

朱昌俊

2013年10月15日09:02   來源:華西都市報

原標題:保護城管,要“多做減法,慎做加法”

  近日,廣州市城管執法局蘿崗分局剛完成一項政府采購,花費56萬元外聘保安公司負責拆違行動的安保工作,引來一片議論聲,有市民擔心如果外聘人員沒有嚴格培訓和管理,可能會出現反效果。(10月14日《廣州日報》)

  城管的安全并非不重要,只是名為政府采購的安保花銷,是否通過了必要的民意征詢?保安人員會否取代“臨時工”成為新的暴力執法擋箭牌?事實上,在城管自身執法權限仍飽受爭議的語境下,此番大動作的“增員”,會不會滋生新的執法亂象,實在存疑。

  當地城管局回應稱,外聘保安不是來幫城管“助威”或者“打架”,只是在現場作警戒作用,并且維持疏導拆違現場秩序。但客觀來看,城管局的“澄清”的確顯得過于蒼白:試想,強烈沖突之下,有幾人能保證“罵不還口,打不還手”的君子之風?此次聘請安保力量,特別強調的是拆違這一背景。那么,既然有暴力抗法,為何不報警,請求警方的協調?

  如果說將協管員稱為“臨時工”還有調侃之意,保安則是名符其實的“臨時工”,更利于“召之即來揮之即去”。對于城管局而言,如此以政府采購的名義聘請外援,亦是對于執法嚴肅性的傷害。又是全副武裝,又是增設外援,暴力執法得不到嚴格控制,強勢的一方一味強勢,只能增加對抗性。畢竟,一個好的秩序不是靠任何一方的主導優勢壓制出來的,而恰恰是平等的對話與和解達成的。

  保護城管無錯,但必須看到,目前城管執法所遇到的困境,恰是自身權限太多太廣所致,化解執法危機,需要做的恰是“減法”:將一些自身難以勝任的職能交還給其他執法部門。而不是陷入相互比人多、比誰狠的惡性循環之中。


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(責編:方蕊娟、謝磊)
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