寬敞的大門口高懸國徽,“民生大廈”四個大字在樓頂金光閃耀……一座高達15層、建筑面積26000余平方米的哈爾濱市香坊區(qū)政府第二辦公區(qū)于今年7月落成。但這大樓就沒有經(jīng)過任何立項、審批、規(guī)劃等等相關(guān)程序,甚至連土地使用證都沒有。“這樓是企業(yè)自愿給我們建的!”香坊區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局局長李柱軍解釋說:這就是個你情我愿的事,所謂一個愿打一個愿挨。(9月9日《法制日報》)

隱于“民生大廈”的政府辦公樓，其間有太多的問題值得追問。一是既然為還建房，何以要用“民生大廈”作為幌子，而不是公然昭然于眾？二是何以沒有相應(yīng)的批文和手續(xù)，也沒有明確的責任主體？三是連基本的協(xié)議都沒有，又何來的“愿打愿挨”呢？四是何以棚戶未改，而政府辦公樓又先行呢？

如此種種，實在是詭異而難測，從宣傳部到棚改辦，再到機關(guān)事務(wù)局，彼此之間推諉而拖延，連一紙用以說明的證明材料都沒有，一個政府性辦公樓就這樣不明不白的建成并即將投入使用，沒有評估，沒有聽證，沒有程序，一切就仿佛是“從天而降”，貌似是企業(yè)的“無私奉獻”。只是，即便是“一個愿打，一個愿挨”，也總歸有相應(yīng)的手續(xù)與程序，經(jīng)得起起碼的檢驗吧？

“企業(yè)自愿”的論調(diào)并不新鮮。政府消費，企業(yè)買單并不鮮見，這早已成為公開的秘密，一些領(lǐng)導(dǎo)在適合的場合，讓企業(yè)主過來作陪并由企業(yè)主為公務(wù)接待買單。所謂上有政策，下有對策，不僅吃喝可以玩潛伏，即便是公車使用和公款旅游，同樣存在著“企養(yǎng)官用”、“企支官游”的招數(shù)。據(jù)調(diào)查，政府的公車雖然入庫了，但企業(yè)的公車卻在快速增加——用車的是政府官員，買車養(yǎng)車的卻是企業(yè)。至于沒有“準生證”、“愿打愿挨”的香坊區(qū)政府第二辦公區(qū)，究竟有沒有玩“潛伏”游戲不得而知。不過懷疑并非空穴來風，比如前不久記者在安徽某縣采訪發(fā)現(xiàn)，豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標識牌，甚至一些當?shù)厝罕姸疾恢�道這是縣委、縣政府所在地。據(jù)當?shù)馗刹客嘎叮�這座大樓是前兩年以“商務(wù)中心”名義新建的，由于擔心被群眾舉報，當?shù)卣�府搬進去后至今沒有掛牌。

若是理由充足，自然無所顧忌，若是站不住腳，只能欲蓋彌彰。“企業(yè)自愿建政府樓”是對底線的挑戰(zhàn)，其間包括兩個層面，一是對公眾智商的挑戰(zhàn)。世界上沒有無緣無故的愛，天下也沒有免費的午餐，企業(yè)為權(quán)力腐敗和權(quán)力肥私創(chuàng)造條件，兜底打埋伏，收獲的必然是超值回報。要么是優(yōu)厚的政策扶持，要么是寬松的投資環(huán)境，要么是優(yōu)越的財政補助等，至于稅收、土地、環(huán)保等方面也能享受“最惠”待遇。二是對規(guī)則底線的挑戰(zhàn)。在中央三令五申的情況下，其“上有政策，下有對策”的虛置應(yīng)對，既是對民意的愚弄，更是對相關(guān)制度的嘲諷。

無論從是與非，還是真與假的角度，都需要讓“民生大廈”的真相見諸于陽光，給公眾和外界一個明確的交待。在權(quán)力的倫理里，沒有“一個愿打一個愿挨”的隱諱。殊不知，說不清與不愿說辦公房立起來了，“不再新建”的公共承諾成為空談，政府形象也因此黯然失色。