廣州鎮街今年首次集體公開“三公”經費并不順利，先是164個鎮街中的92個按規定在4月公布2011年三公經費決算及2013年部門預算，72個缺席。再到9月1日大限前后，54個鎮街相繼補課，但至今越秀區18條街仍未公開。社會對此持續關注。

針砭“三公”公開已經是老話題，其關注度不減無非是瑕疵未除。就廣州鎮街曬“三公”而言，公開時限被藐視是問題之一。市財政局4月初發文要求區縣當月底前公布“三公”得不到兌現，引發政協委員韓志鵬追問并遞交提案敦請問責不曬“三公”的街鎮領導。在8月份市政府“擺攤問政”現場，韓志鵬再次追問，市財政局劃定“9月1日前公開”的時間表，最終還是有些單位“失約”。

“三公”公開可以隨意拖延？非也。2012年底廣州市政府印發《進一步規范“三公”經費信息公開工作的通知》，明確規定不按時公開“三公”經費將被問責。遺憾的是，無論后來才“補課”還是依然“按兵不動”的單位，無一被問責。越秀區作為“最后堡壘”，僅憑“街道設置進行調整”之說是否就能自圓其說、無需擔責？這是值得追問的問題。

“三公”賬本存在的另一問題是“敷衍性公開”。雖然廣州已對“三公”經費公開時間、內容、責任主體等做出基本規定，統一明確公開的格式、內容、時間和要求，并擬制定公開范本，但實際公開還多是“糊涂賬”。多數公開僅是簡單表格羅列幾個大數字，再加寥寥幾字備注，并無詳細說明。如有公車經費支出數據而無車輛數量，有出國考察項而無考察內容，使人無法判斷支出是否合理。此前某些鎮街公開公務接待費超百萬元被質疑后又撤下修改，更有“兒戲”之嫌。

誠然，近年廣州“三公”公開走在全國前列值得肯定，但以上問題也反映出“三公”公開存在“走過場”問題，亟待改進。從全國來看，政府信息公開條例實施已進入第六個年頭，從中央單位到全國各地“三公”公開已破冰，但更多還僅限于形式上的突破。“三公”公開“猶抱琵琶半遮面”，反映出加快推進政府信息公開進程、提高行政透明度依然任重而道遠，廣州也不例外。

“三公”公開是大勢所趨，相信只要沒有“見不得光”的成分，公開就不難。遮遮掩掩或敷衍了事，只會增添公眾疑竇。從根本上看，突破“三公”公開的瓶頸，首先要公開及時、細化。“三公”制度化、及時公開，才利于社會監督。細化或會“見光死”，所以很多單位設法繞開“雷區”，這就需要公開內容、格式的規范，不留游移的空間。而且，須強化后續監督，不能只要公開了就萬事大吉。

尤為重要的是，必須建立與落實問責制度。不公開、滯后公開或應付式公開而官員毫發不損，是“三公”公開可能淪為“兒戲”的重要成因。與任何行政管理制度落實一樣，“三公”公開的嚴肅性離不開具體而嚴厲的問責機制護衛。在輿論倒逼或人大代表政協委員“發難”之下才被動公開，對質疑極力辯護，那不是正常的行政行為，而是“庸懶散”，無法取信于民。