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羊城晚報(bào):《旅游法》促漲價(jià) 猜到開頭沒猜到結(jié)尾

王傳濤

2013年09月05日09:07   來源:羊城晚報(bào)

原標(biāo)題:《旅游法》促漲價(jià):猜到開頭,沒猜到結(jié)尾

很多市民發(fā)現(xiàn),今年“十一”出游價(jià)格比以往要高不少。究其原因,都與今年10月1日將正式實(shí)施的新《旅游法》有關(guān),由于其中明令禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、增加購物點(diǎn)、強(qiáng)迫購物等行為,不少原本將這些自費(fèi)項(xiàng)目作為利潤點(diǎn)的旅行社無所適從,學(xué)習(xí)新法規(guī)、調(diào)整產(chǎn)品內(nèi)容、調(diào)整價(jià)格,使得境內(nèi)外旅游產(chǎn)品均出現(xiàn)大幅上漲。(9月3日《新聞晚報(bào)》)

猜到了開頭,卻沒有猜到結(jié)尾——用這句話來形容《旅游法》的實(shí)施與旅游價(jià)格上漲的現(xiàn)實(shí),最為貼切不過。只是,更讓人沒有想到的是,一些旅行社隨著《旅游法》實(shí)施日期的將近,把個(gè)別線路的成本抬高到了以前的2倍。如此大幅度的漲價(jià)行為,讓許多準(zhǔn)備在國慶節(jié)進(jìn)行旅游的“驢友”大呼吃不消。許多網(wǎng)友想問,本來是規(guī)范旅游市場(chǎng)、保護(hù)消費(fèi)者利益的《旅游法》,何以在實(shí)施前后讓消費(fèi)者掏出了更多的錢?

客觀來說,《旅游法》的實(shí)施促進(jìn)旅游漲價(jià)甚至翻倍,是一種正常的市場(chǎng)反應(yīng)。《旅游法》明令禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、增加購物點(diǎn)、強(qiáng)迫購物等行為,這讓旅行社失去了許多可以作為利潤點(diǎn)的項(xiàng)目,對(duì)團(tuán)費(fèi)進(jìn)行漲價(jià),也是一種無奈。許多景區(qū),也可能因?yàn)橐恍┎缓侠淼馁徫稂c(diǎn)的取消,而選擇把門票價(jià)格上漲。這都是我們可以預(yù)料到的。

站在消費(fèi)者角度,《旅游法》實(shí)施促進(jìn)價(jià)格上漲的現(xiàn)象也并非完全不合理。因?yàn)椤堵糜畏ā芬?guī)范了旅游市場(chǎng),旅游者在景區(qū)的不合理消費(fèi)將會(huì)變少,如果執(zhí)行到位,就不會(huì)有強(qiáng)制進(jìn)購物店的情況發(fā)生了。這對(duì)于公眾的錢包,是一種保護(hù)。有可能,我們旅游的實(shí)際花銷會(huì)有所降低。本質(zhì)在于,《旅游法》還原了旅游的本質(zhì)——這一點(diǎn)毋庸置疑。

但是,正常的市場(chǎng)反應(yīng),也并不等于也不應(yīng)該讓漲價(jià)變成一場(chǎng)無節(jié)制的運(yùn)動(dòng)。一者,《旅游法》在努力做到規(guī)范旅游市場(chǎng),尤其是在規(guī)范旅行社的不合理行為時(shí),卻沒有對(duì)旅行社的漲價(jià)之舉作出有效的約束,這本身就是一個(gè)欠缺;二者,每逢五一、十一等小長假期間,景區(qū)漲價(jià)是常見現(xiàn)象,但是,當(dāng)下的《旅游法》僅僅是對(duì)“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)”規(guī)定了“不得變相漲價(jià)”的條文;對(duì)于絕大部分景區(qū)流行的、善用的漲價(jià)行為卻基本沒有多少約束。綜合看來,《旅游法》對(duì)于旅游市場(chǎng)作出了一些規(guī)范,但是,制度并不是十分健全,站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上,仍然需要進(jìn)行修訂。

我國旅游市場(chǎng)中仍然充斥著各種傲慢。旅游景區(qū)往往都擁有強(qiáng)烈的官方背景,旅游產(chǎn)業(yè)又往往關(guān)乎地方GDP和政府收入,在官方的支持下進(jìn)行的漲價(jià)之舉,仍然是《旅游法》所不能解決的問題。而《旅游法》還是一部新法,規(guī)定本身還需要進(jìn)一步完善,執(zhí)行力層面也會(huì)存在諸多問題。讓這樣一部新法,來制約地方政府的所有不規(guī)范做法,未免有點(diǎn)苛求。

法律本身不是萬能的。改變我國旅游市場(chǎng),不僅僅需要《旅游法》的實(shí)施和進(jìn)一步完善,更需要我國旅游市場(chǎng)的自我凈化,包括地方政府把屬于公共的資源免費(fèi)開放,還包括中央政府別再這樣集中放假了。加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)范,我們還有大量的工作要做,還有相當(dāng)長的路要走。


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(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)
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