王垚烽
內地各級政府赴香港招商已成風氣,今年5、6月,僅省級招商團就有9個赴港。某省招商團5月在香格里拉酒店舉行早餐會。一位參會香港企業家透露,40人吃的是人均1000元的早餐。這位身為億萬富豪的企業家,宴會結束后特地向服務員要了賬單,看后不禁感慨:“一頓早餐花1000元,我不掏錢都覺得心疼。”(8月26日《人民日報》)
一邊是求“財”若渴甚至來者不拒的招商心情,一邊卻是揮金如土的奢靡浪費,如此矛盾的行為不禁令人納悶:既然是一頓早餐都要吃掉千元的“富裕鄉”,又何必不遠千里再來香港招商引資?
明眼人都清楚,所謂“奢侈招商”就是“不落腰包的腐敗”的一種典型形式,不僅赴港招商如此,出國招商、赴發達地區引資概莫能外。對此,雖說國家早有約束,財政部2006年就頒發了《中央機關、事業單位工作人員差旅費管理辦法》,而且按人均GDP算,其中的一些標準已經遠遠高于不少發達國家的規定,卻依舊鮮有人遵守。看看那些令億萬富翁都心疼的賬單,真不知超標了多少倍?至于為何在中央大力提倡厲行節儉、堅決打擊腐敗的背景下,還會出現如此“崽花爺錢不心疼”的情況,呵呵,不用我贅言,你懂的。
問題是,即便不考慮其中的腐敗因素,單純從招商引資的角度看,此股奢侈之風也多有不當之處。地方政府赴港招商的目的是什么?除了展示地方形象,最重要的莫過于推動合作、加強聯絡、引進外資、發展經濟。既然是為了“拼經濟”,那么就有個成本核算的問題。像現在這樣胡吃海喝、奢侈浪費,只會大大增加招商成本,顯然與目的背道而馳。萬一遇上香港經濟疲軟、港資自顧無暇,項目落空、簽約告吹,不僅白跑了一趟,還倒貼了許多錢,如此“蝕本買賣”究竟應該誰來負責,納稅人會樂意為此埋單嗎?
事實上,相比宴請標準、參會人數等“門面功夫”,企業選擇投資地點最看重的還是當地的法治狀況、官員的廉潔指數,以及由此帶來的營商成本高低。以此觀照,一些地方政府的招商方式,不僅無助于吸引投資,簡直就是在自毀形象——看看,官員如此奢侈腐敗,這樣的地方能去投資嗎?將來還不得雁過拔毛?
所以說,相比資金、項目,內地城市赴港更應該“招”的其實是如何打造一個廉潔政府的“訣竅”。想想,香港為什么能夠吸引全世界的投資?除了自由寬松的營商氛圍,關鍵在于其社會運行的法治化與經商規則的透明化。誠如一家來自內地的健身器材公司負責人所言:“這里(香港)營商環境很單純很單純很單純,非常非常非常規范”,“還不用請吃飯。”但要想實現這一切,前提是要對權力進行嚴格監督,并對腐敗保持零容忍,而這,恰恰是當前內地城市所迫普遍缺失的——當然,我這么說不是鼓勵一些地方假考察學習之名行“公費香港游”之實。
文/王垚烽