原標(biāo)題:規(guī)范好權(quán)力,官員迷信之風(fēng)才能散去
曾被視為封建迷信的風(fēng)水術(shù),近年打著“傳統(tǒng)文化”旗號(hào)重新浮出水面。一些地方官員迷信風(fēng)水,為求官運(yùn)亨通、平安無事,請(qǐng)所謂的大師高人“指點(diǎn)迷津”。記者在多地采訪發(fā)現(xiàn),官員迷信風(fēng)水已成了官場(chǎng)公開的秘密。有“風(fēng)水大師”直言,“我接的生意大都是官員的。”
這幾年,官員風(fēng)水迷信不斷衍生出一系列鬧劇。幾乎每一個(gè)“大師”倒下去,在起底其擁躉的時(shí)候,總能找到不少來不及閃躲的各色官員的“魅影”。極端的例子,公眾早已耳熟能詳:譬如在河北高邑縣一條丁字路口的正中位置,曾擺放著一架退役老式殲6戰(zhàn)機(jī),圍繞它還修了個(gè)小型花園,把主干道堵死,被堵的道路正對(duì)縣委大院。這是時(shí)任縣委書記的崔欣元迷信風(fēng)水的結(jié)果,飛機(jī)寓意升官發(fā)財(cái)。又譬如江西南部一個(gè)縣地稅局負(fù)責(zé)人在附近幾個(gè)縣來回調(diào)動(dòng),9年也沒有獲得提拔,風(fēng)水師說因?yàn)樽鎵炦x址風(fēng)水不好,盡管之前已遷了3次墳,他還是去興國縣三僚村請(qǐng)風(fēng)水師指點(diǎn),認(rèn)為“好風(fēng)水”是升官的捷徑。
面上的數(shù)字,也許更能說明部分官員對(duì)迷信的“愛之深”。國家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部研究員程萍曾主持“中國縣處級(jí)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”課題組,據(jù)對(duì)參與調(diào)查的900多名縣處級(jí)公務(wù)員調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有47.6%的縣處級(jí)公務(wù)員不迷信,半數(shù)以上的縣處級(jí)公務(wù)員相信“相面”“周公解夢(mèng)”“星座預(yù)測(cè)”和“求簽”等。部分官員中,對(duì)迷信活動(dòng)的相信程度甚至高于一般公眾。
時(shí)下,輿論在剖析官員迷信傾向的時(shí)候,總喜歡輕飄飄將之歸入“科學(xué)素養(yǎng)問題”的范疇。這是個(gè)天大的誤會(huì)。
道理并不復(fù)雜:一者,無論從學(xué)歷與學(xué)識(shí)來說,官員的科學(xué)素養(yǎng)都不可能在面上低于社會(huì)平均水平。譬如國家行政學(xué)院此前公布的一個(gè)對(duì)比數(shù)據(jù),該院自2004年初開始,經(jīng)過兩年的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析研究,首次得到中國地廳級(jí)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)狀況的基本數(shù)據(jù),他們對(duì)基本科學(xué)術(shù)語、基本科學(xué)觀點(diǎn)、基本科學(xué)方法、科學(xué)與社會(huì)之間關(guān)系的了解程度要比普通公眾高,某些方面甚至高出56.5%。二者,科學(xué)素養(yǎng)與風(fēng)水迷信,并不是邏輯上的悖論。譬如眾所周知愛因斯坦是大科學(xué)家,但這不妨礙他相信上帝的存在,誰也不能因其相信上帝就說他缺少科學(xué)素養(yǎng)。
那么,官員的類似風(fēng)水迷信,究竟是出于怎樣的心理“剛需”?他們信科學(xué),對(duì)迷信也“寧可信其有”。歸根到底,在于一些人對(duì)“前程”的不確定性預(yù)測(cè)。正如北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明所說,“我們國家選拔干部類似‘伯樂相馬’,而不是公開競(jìng)爭(zhēng)的‘賽馬’,這使得官員升遷,更具有不確定性和神秘性。”怕拼不上去、怕被擠兌下來、怕東窗事發(fā)……當(dāng)一切程序正義不能安撫部分官員的神秘主義憂慮之后,風(fēng)水迷信就成了最暖人的“知心姐姐”。
官場(chǎng)迷信的衍生,本質(zhì)在于為官者看到了權(quán)力運(yùn)作中的某種詭異:可尋租、可規(guī)避監(jiān)督、可自由裁量。因此,真要拯救迷信的官員,不是發(fā)基本科普書、或者開幾堂科普課就能解決的問題。最核心的“處方”還是兩個(gè):一是要大刀闊斧地推進(jìn)干部人事制度改革,完善并建立起一套更加科學(xué)、公開、公平公正的干部選拔制度體系,徹底扭轉(zhuǎn)“因人而異”的政績(jī)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn);二是將所有的公權(quán)力都送進(jìn)制度的“籠子”里,以更公開透明的監(jiān)管防止權(quán)力動(dòng)了“歪心思”。
規(guī)范好權(quán)力、尊重好權(quán)益,官場(chǎng)迷信自然就會(huì)隨風(fēng)而去。
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