原標題:高官“辭”獨董,退休權力更要消磁
14日,中國重汽(香港)有限公司發布公告稱,貴州前省長石秀詩、山東前省長韓寓群和國家稅務總局原副局長崔俊慧已向公司提出,不受聘本公司獨立非執行董事的職務。
高官任獨董,輿論擔憂和爭議已久。有媒體調查表明,2011年,就有300多位前任國家干部出任上市公司獨董。對于這種獨董高官化、權力化的傾向,一般只認為是對資本市場的傷害,但從另一角度而言,囿于當下官員監督現狀和退休后權力仍難以消磁的格局,規范高官的退休后行為,更應上升到限權的高度。
放權已成社會共識。目前主要是減少行政干預,但對官員特別是高官退休后行為卻缺乏足夠重視。這種背景下,退休高官到企業任職,實質上往往成為權力與資本的聯姻,不容小覷。這個規模不小的群體,在市場、社會與權力之間形成一個灰色地帶,也在模糊政府與市場界限,弱化了放權改革。
在權力監督、信息公開仍有待提高的當下,很難說官員退休后與在職時的影響沒有關系。退休高官這么有“市場”,證明權力影響資源配置的力量和慣性依然很大。退休官員在資本市場“呼風喚雨”,傷害的不僅是資本市場的正常運轉,也是對權力規范的破壞。以此而言,規范退休高官行為,就是規范政府權力的重要一環。
隨著市場經濟發展,依仗權力配置資源的作法,負面影響日漸凸顯。市場經濟的長遠發展,必須有賴更為純粹的市場化資源配置機制。退休高官任獨董,爭議聲日隆,就是一個側面反映。且資本市場又處于市場經濟的上游環節,操作規范與否,直接影響整個市場規則和法治運行。可見,規范高官退休后行為,亦是對市場經濟的必要“清毒”。
只要權力介入,市場經濟的完善和健康就必存在變數。防止高官涌向資本市場,完善獨董制度是一個方面,但在根本上防范權力溢出效應,減少政策彈性,才能真正遏制“退休后”的權力。這對于政府限權,乃至市場法治化的推動,才有真正的凈化作用,而這顯然不能完全依靠官員主動請辭獨董。
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