原標題:莫讓樓堂館所“換個馬甲”繼續奢華
地方及部門在涉及重大公共財政支出時,要向社會公開相關信息,接受社會監督。每一個涉及政府的基建項目,應在政府網站公開投資和用途。
中央近期再次出臺嚴規,禁止各地新建樓堂館所。新華社記者在各地走訪發現,嚴令之下,明目張膽建辦公樓的現象有所收斂,但一些地方和部門轉而以“商務中心”、“培訓中心”、“綜合業務大樓”、“市民服務中心”、“老干部活動中心”等各種名義暗度陳倉,繞開上級政府審批,奢華之風由明轉暗。
奢華辦公樓建設由明轉暗,不再如以往那樣理直氣壯、肆無忌憚,這說明,中央的政令規定確實在地方產生了積極的成效,值得肯定。不過,與以往明目張膽興建奢華辦公樓的做法相比,一些地方和部門“換個馬甲”的做法,更讓人擔憂。
奢華樓堂館所由明轉暗、改頭換面,既規避了上級政府的監管,也容易導致政策誤判;另外,這樣的做法可能一時騙過上級,卻瞞不過社會公眾,從而會損害政府的權威和政令的嚴肅性。
那么,那些奢華、刺眼的樓堂館所,為什么能夠順利逃避監管,堂皇出現?首先,這與時下一些地方和部門權力缺乏約束,且權力運行過于封閉,缺乏信息公開有關。一個縣政府,或者說某一個公權力部門想要興建辦公大樓,至少在地方上很難遇到什么阻力。即便是變化一下花樣、巧立名目,當地上級部門也往往裝聾作啞,并不去先期制止或糾偏。
這種“共謀”機制的形成,根源在于問責的缺失。建了也就建了,主其事者并不會受到任何處分。據新華社記者報道,安徽省某縣豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標識牌,難道說,上級政府不知道這里是縣委縣政府?
其次,高壓之下,樓堂館所還能伏地前行,也與政令時松時緊,甚至“一陣風”有關。一些地方和部門之所以敢于頻頻“換馬甲”,并不是畏懼中央的嚴規,而是寄希望于這一嚴規會很快過去。事實上,從1988年首個樓堂館所“限建令”《樓堂館所建設管理暫行條例》起,25年來已發布了10個國家級“限建令”文件。而大量奢華樓堂館所,正是在聲聲禁令中次第建起。
可見,若想遏制花樣翻新的奢靡之風,一方面,應該下大力氣推動政府信息公開,地方及部門在涉及重大公共財政支出時,要向社會公開相關信息,接受社會監督。每一個涉及政府的基建項目,應在政府網站公開投資和用途。要讓公眾知曉公共財政資金的流向、用途和管理的過程,不能繼續暗箱操作。
另一方面,在政府性樓堂館所的建設上,應該逐漸走向制度化、規范化。比如,在嚴查政府辦公樓的同時,也應該對相關的“馬甲”,諸如“培訓中心”、“商務中心”、“綜合業務大樓”等等業務用房,做出相應的明文規定,以堵塞漏洞,避免被鉆空子。
當然,最重要的還在于約束權力,強化問責,不能動輒罰酒三杯。對于那些“換個馬甲”繼續奢華的做法,要認真查處,嚴厲打擊。
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