原標(biāo)題:【新聞?dòng)^察】禁建樓堂館所須是“帶電的高壓線”
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,明確提出5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)須按照原國(guó)家計(jì)委1999年發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》比對(duì)辦公用房規(guī)模,如果超標(biāo)必須騰退,并于9月30日前上報(bào)騰退結(jié)果。
禁止新建樓堂館所、騰退超標(biāo)辦公用房,論其意義可用一句話概括,“要讓人民過(guò)上好日子,政府就要過(guò)緊日子”。
國(guó)民收入“蛋糕”就那么大,政府多分一塊,百姓就少分一塊,將取之于民的財(cái)政資金盡可能多地用之于民、盡可能少地用之于官,這是基本的執(zhí)政倫理,是對(duì)政府及官員的起碼要求。何況,我們?cè)诿裆矫媲焚~不少,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)方面都缺錢,都需要政府學(xué)會(huì)并習(xí)慣于過(guò)緊日子。
細(xì)看中央兩辦的通知,可謂亮點(diǎn)多多。其一,對(duì)禁建樓堂館所實(shí)行“一刀切”,沒(méi)有“原則上”等模糊用語(yǔ),不留余地、不留空子,“一律”、“必須”、“不得以任何形式和理由”等用語(yǔ),顯示了毅然決然的決心與勇氣。其二,擴(kuò)大禁令的覆蓋面,將黨政機(jī)關(guān)辦公用房、培訓(xùn)中心,以及以各種名義興建的具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所全部涵蓋在內(nèi),而在適用對(duì)象上,不僅包括一般意義上的“黨政機(jī)關(guān)”,而且包括黨政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)也要參照?qǐng)?zhí)行。其三,追溯既往,不搞什么“既往不咎”,而是按照十幾年前的標(biāo)準(zhǔn),辦公用房超標(biāo)的要一律騰退,并規(guī)定了明確的時(shí)間表。
好政策還須嚴(yán)格執(zhí)行、落到實(shí)處,千萬(wàn)不可輕視個(gè)別地方和官員打擦邊球的膽量和技巧。強(qiáng)化預(yù)算約束、管住政府的“錢袋子”,是禁建樓堂館所的釜底抽薪之策;加強(qiáng)信息公開(kāi)和群眾監(jiān)督,形成輿論高壓態(tài)勢(shì),是發(fā)現(xiàn)和威懾違規(guī)行為的不二法寶。更重要的是,要制定明確而細(xì)致的處罰條款,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。
“對(duì)有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任”。不得不說(shuō),這樣的規(guī)定仍有些籠統(tǒng)。要知道,如今一些部門和官員大事化小、小事化了的能力相當(dāng)了得,因此,應(yīng)進(jìn)一步明確和細(xì)化處罰條款,將處罰種類與各種違規(guī)行為一一對(duì)應(yīng),讓試圖違規(guī)者沒(méi)空子可鉆。同時(shí),應(yīng)少一些“停職”、“免職”等不痛不癢的究責(zé),多一些“撤職”、“開(kāi)除”等動(dòng)真格的處罰,讓高壓線不僅“帶電”,而且始終帶著“高壓電”。
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