一些地方把“防汛”僅僅理解成“救汛”，忘記了要“晴天修屋頂”

暴雨將至，最緊張的，除了忘帶傘的路人，可能就數防汛部門和當地政府了。

前兩天，很多北京市民都收到市政府發的這條短信：8日夜間到10日，本市連續有強降雨……這讓很多人想起去年“7·21”特大暴雨，因而采取了各種防范措施。小小細節說明，在面對暴雨洪災時，政府和公眾都已表現得更成熟了。

比如，“說好的暴雨”暫時失約，市民們戲謔“下的不大，嚇得不輕”，卻也并沒怪罪天氣預報“捕風捉影”，說到底，短期天氣預報有難度，提高警惕也是為了大家安全。再如，北京的防汛工作，以“有雨無雨按有雨準備，大雨小雨按大雨準備”的原則開展，各個部門都行動有序。政府和市民的“雙重成長”，讓城市在暴雨中走得更從容——雖然也難免有堵車。

這些年，不斷發生的內澇，讓城市成為防汛工作的重要戰場。住房和城鄉建設部曾對351個城市做過專項調研，發現62%的城市發生過內澇，超過3次以上的有137個，其中57個城市的最大積水時間超過12小時。這樣的情況，讓各種措施不斷出臺，促成城市防汛工作的進步。

但還是有一些地方，把“防汛”僅僅理解成“救汛”，忘記了“晴天修屋頂”。暴雨來臨，保障人民生命財產安全，是底線。不過，如果能再多運用些手段通知具體危險路段、如果能多培育社區的組織轉移自救能力、如果能在考駕照時就普及防汛防震常識，許多悲劇可能就不會發生，也可以減少救援的負擔。亡羊補牢和未雨綢繆真正結合，科學嚴謹地做好預警和救援的細節，才能更好滿足百姓的需要。

城市水患是古今中外的難題。每次大雨，都把城市的舊賬沖上路面，就算是盡全力解決，幾十年的舊賬要幾年內還清也并不容易。每年一季的搶險，只是還上了舊賬的利息。要真正連本帶利清欠，還需要在平日工作中慢慢補上缺口。

城市排水設施建設的最好時機并不在雨季，防汛工作的治本時機也并不在汛期。但每次汛期前后，人們總能看到“投資幾百億元”的豪言壯語，聽到“幾年內改善排水設施”的喜人承諾，甚至是城市管理者“不解決問題提烏紗來見”的軍令狀。在抗汛救災“圓滿成功”之后，承諾卻被再次鎖入柜中、束之高閣。

實際上，面對那些見了井蓋就躲著走，擔憂“一失足成千古恨”的居民期待，與其一下雨就嚴令工作人員守住危險，不如平時就做好防范施工，甚或在規劃時就做好安排；面對那些世世代代生活在這個城市、無奈地邀請別人來“看海”的公眾訴求，與其不斷做出“重大承諾”，不如做一份能管上幾任的長期排水規劃，不斷公開排水工程進度。

雨還要下，據說許多城市的市長這幾天都沒睡好覺。暴雨之夜，市長們應該想想，前人留下的賬，不僅是賬，其實也是機會。服務型政府，整好城市的“里子”是比建好“面子”更重要的政績。優秀的為政者，關鍵時刻的非凡作為應該只占10%，日拱一卒的努力才是90%。

《 人民日報 》（ 2013年07月12日 05 版）