原題:考核制度動(dòng)真格了
“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。”在近日舉行的全國組織工作會議上,習(xí)近平總書記對如何考核黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求。
考核指標(biāo)往往就是導(dǎo)向、是指揮棒。不以GDP論英雄,并不是新提出來的概念。中央也曾要求不要僅僅考核GDP,但在實(shí)際工作中,無論從提拔干部來看,還是從輿論環(huán)境來看,判斷一個(gè)地方發(fā)展好壞,地方領(lǐng)導(dǎo)干部是否能干,習(xí)慣上主要還是看生產(chǎn)總值增長,沒人去檢查是否造成了污染排放,是否形成了新的產(chǎn)能過剩,是否帶來了更大的浪費(fèi)等。盲目追求生產(chǎn)總值,有可能出現(xiàn)水分?jǐn)?shù)字,有可能出現(xiàn)強(qiáng)征強(qiáng)拆,還有可能出現(xiàn)不可修復(fù)的環(huán)境破壞等。“不以GDP論英雄”被再次強(qiáng)調(diào)并明確到用人選人的機(jī)制當(dāng)中,表明對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核制度動(dòng)了真格,不僅考核的內(nèi)容和內(nèi)涵正在發(fā)生變化,考核的力度也在加強(qiáng)。
稍加留意就可以注意到,今年以來對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容不斷增加,出現(xiàn)了新的變化。首先,在“決不以犧牲環(huán)境換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長”的理念下,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)體系不斷完善,資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系之中,使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。其次,為建立促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制,取消和下放行政審批事項(xiàng)的工作情況納入到部門年度考核的主要內(nèi)容,進(jìn)一步簡政放權(quán)。再次,《質(zhì)量工作考核辦法》發(fā)布,這是國務(wù)院首次提出每年對省級人民政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核。還有,食品行業(yè)誠信建設(shè)也將納入全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的測評體系,作為城市文明程度指數(shù)測評的重要內(nèi)容。
還有一個(gè)突出的變化是,終身追究制度在逐漸建立之中。中央已經(jīng)明確提出,要建立責(zé)任追究制度,對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究其責(zé)任,而且應(yīng)該終身追究。這就意味著,如果為官一任胡干蠻干,數(shù)據(jù)一時(shí)漂亮而往后顯現(xiàn)出危害,即使已不在原崗位也是要追究其責(zé)任的。
隨著民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績逐漸成為重要考核內(nèi)容,隨著終身追究考核制度的建立,一個(gè)“既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績”的科學(xué)考核制度將成為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。這種“動(dòng)真格”的考核制度也會倒逼著各級領(lǐng)導(dǎo)干部,祛除浮躁,扎實(shí)做事,更加注重科學(xué)發(fā)展,更加注重發(fā)展質(zhì)量,更加注重民生民意,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
當(dāng)然,不以GDP論英雄,并不意味著不考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是指業(yè)績考核不能再以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率掛帥了。我們期待的不僅是漂亮的數(shù)據(jù),更有漂亮的實(shí)事。
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