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 中國共產黨新聞

光明網:公務員率先加薪將加劇社會風險

寧新春
2013年06月20日14:28   來源:光明網
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根據今年2月份國務院批轉的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務,人社部目前正在制定公務員薪酬體系改革方案,方案何時出臺尚無明確時間表,但工作重心將在于提高基層公務員待遇。(6月19日《齊魯晚報》)

作為收入分配改革的關鍵一步,公務員注定是沖到最前面的。正如物價聽證會一樣,一聽就能聽出漲聲。因此,深化收入分配制度改革,按照以往的經驗,首先應該是普增長,張科長漲了,黃麻子科長不能不漲;領導漲了,也不能讓干活的寒心呀,所以科員辦事員也得漲一漲。第二,重點關照的階層要深增長。人社部勞動工資研究所研究員劉軍勝稱,按照目前的薪酬制度,公務員若在某一職務上多年不動,雖然工資也會上漲,但上漲幅度不大,這就影響到原來設計的激勵機制的實際成效。言下之意,漲薪還不能春雨級,得來暴雨級的,方能有刺激感。

深化收入分配體制改革是勢在必行了。中國的國民收入占GDP比重在80年代一度達到過50%,爾后步步下降,目前只達到37%左右,而歐美國家基本上達到70%左右。換而言之,中國藏富于國,西方藏富于民,從而國有余而民不足。因老百姓擁有的財富不足,則必然有憂患意識,必然會更加珍惜自己不多的收入,從而無心也無力消費。

在歐美經濟疲軟,出口市場不可期的情況下,中國經濟的發展與社會穩定,只有期待內需提振一途了。在這種背景之下,加快分配體制的變革,其實是還市場以活力,還民眾以可觀的收入增長,從而激活國內市場,維持經濟的高增長,在增長中實現發展,在發展中實現經濟社會的和諧穩定。

要深化分配體制改革,對民眾那一塊,政府操作起來是千頭萬緒幾乎無處下手,而對于體制內這一塊,說聲漲就能按照原來就排好的27級序列,從國庫中拿出真金白銀分享就行,可謂一紙風行。體制內要不要漲,答案是一定的,但是,誰最需要提升收入,民間自有無可爭辯的定論。

如果說最先實現公務員收入增長,能對全國公民深化收入分配體制改革起一個提綱挈領的關鍵性作用,那無疑應先從公務員體系入手。但悖論也就在這兒產生,在普通民眾收入沒有因體制深化改革而獲得增長的情況下,率先增加公務員收入無疑間接增加了本不富裕之民眾的稅務壓力。

既然普羅民眾依然在胼手胼足的度日子,而公務員的收入卻是火速增長,除了道義負擔外,還會更進一步加劇公考熱,使天下英才盡入公門之中,而社會卻陷入人才困境,其最終后果是坐而論道者多,創新實踐者少,繼續擴大階層裂痕,制造社會對立,而國家亦陷入低水平循環。

(責編:方蕊娟、謝磊)



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