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 中國共產黨新聞

法制日報:神農架機場要拿出環評報告

吳睿鶇
2013年06月17日08:09   來源:法制日報
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神農架機場將于今年10月通航,屆時,這個相對閉塞的“原始森林”,將大大縮短與外界的距離。正在修建的神農架機場海拔高達2580米。為了興建這個機場,當地挖平了60多米高的山頭,然后再填平山峰之間的洼地。地處喀斯特地貌的神農架,為了建這個機場,還要填平為數眾多的溶洞(6月16日《現代金報》)。

神農架機場從動工到現在,已兩載多了,當機場啟用進入倒計時,卻引來社會各界的強烈質疑。盡管這個號稱“華中地區海拔最高的民用支線機場”,生米已煮成熟飯,爭議來得有些遲緩,但終究還是件好事。新聞中稱,60多米高的山頭被挖平,填平為數眾多的溶洞,削平5座山峰這樣的“大手筆”,當然會引起人們對生態環境的擔憂。

近年來,現代版的“愚公移山”,此伏彼起,接連上演。先是甘肅蘭州投資750億,半年內推掉700余座山頭;緊接著,陜西延安投資上千億,在延安城市周邊的溝壑地帶建造一個兩倍于目前城區的新城;還有,“十堰千億削山造城”爭議未了,湖北省襄陽市又拋出了規模更加宏大的“向山要地”計劃……

實際上,像神農架機場這么一個龐大的民生項目,事先應該經過環境評價,削平山頭后生態環境將會發生怎樣的變化,只有通過嚴格的環評才能搞清楚。而按照國家環境影響評價法的相關規定,建設項目對環境可能造成重大影響的,應當編制環境影響報告書,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價。

具體建設項目大致包括:一切對自然環境產生影響或排放污染物對周圍環境產生影響的大中型工業建設項目;一切對自然環境和生態平衡產生影響的大中型水利樞紐、礦山、港口、鐵路、公路建設項目;大面積開墾荒地和采伐森林的基本建設項目;對各種生態類型的自然保護區和有重要科學價值的特殊地質、地貌地區產生嚴重影響的建設項目等。倘若對號入座的話,神農架機場建設前必須編制環境影響報告書,這是現行法律賦予的強制性義務。

根據環評法第二十一條規定,除國家規定需要保密的情形外,對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目,建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾的意見。然而,從目前種種跡象來看,神農架機場在開工前,既沒有舉行聽證會,也沒公開向公眾征求任何意見。在“人不知,鬼不覺”的情形下,就開工建設了,只到現在快竣工時,當輿論出現質疑時,當地政府仍空口無憑地向公眾解釋,神農架機場不會對生態造成影響。

面對這場公共安全危機,我們不得不追問一句,神農架機場到底有沒有環評報告書,倘若沒有,必須有人為此擔責。倘若有的話,請盡快公布于眾,詳細告知這個項目對環境的具體影響以及采取的環境保護措施。在美麗中國、生態文明的理念日漸深入人心的今天,無論內地的“削山造城”,還是沿海的“填海造地”,抑或是“削峰造機場”,都應以善待大自然,促進人類與自然和諧為底線。那種只顧眼前利益,不作長遠打算,殺雞取卵的短視行為,在必將受到大自然懲罰的同時,我們更應在制度上來約束這種善意的“惡”,從而防患于未然。

(責編:方蕊娟、謝磊)



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