1998年5月，時任國務院總理的朱镕基前往南陵縣視察該縣落實國家糧食收購政策的情況。當地政府從外地調運1031噸糧食到總理將要視察的南陵縣峨嶺糧站，“人造”出糧食滿倉的景象。當時，倪發科時任蕪湖市委副書記，事發的前一天，他還領著一大幫人趕去驗收糧倉，準備應對朱镕基的視察。

造假揭穿后，朱镕基大怒。據《朱镕基講話實錄》一書記載，1999年2月朱镕基談信訪工作時的一段講話為：“不久前我到安徽省南陵縣去察看糧食倉庫，在我沒去之前糧庫都是空的，后來他們把一些糧站的糧都搬過來，擺得整整齊齊。連我都敢騙，真是膽大包天!”同年9月，央視《焦點訪談》播出關于安徽南陵縣峨嶺糧庫調糧補倉欺騙朱總理的報道，震驚全國。

倪某因儲糧造假以后的十余年，竟然平步青云，據報道“這位從農場出生，熟悉了解農業領域工作”的干部常被“重用”，“被總理叱罵”，并未影響他“仕途”，在“糧庫造假”事件兩年后，升任為安徽省六安市委副書記、市長，2008年擔任安徽省副省長、黨組成員。

倪發科案的詳情還沒有披露，但人們總是要想，“被總理叱罵”的干部為什么又被重用？

應該說，這些年來，我們的這方面組織制度在不斷完善之中，主要是增加干部選拔制度的民主程度，包括“公開性”和“民主推薦”的分量，干部提拔不能在“暗箱”中操作，不能由少數人尤其只是“一把手”說了算。有“提名”的民主程序，對“為什么你提名”的提名者的組織約談，形成被選對象名單，再實施一定范圍的投票，產生候選人，進入考察，再由上一級黨委常委會票決，還有公示程序。每個環節有“舉報”和“疑點”，都會嚴格審查。

一般地說，選拔干部中，主要領導尤其“一把手”一句話的“權重”，往往“很重”，這在無形中還是存在，通過一些環節或多或少地顯示出來，值得我們去解析。我想，其中有合理成分，主要領導尤其是“一把手”經驗豐富，“組閣”時，考慮自己今后工作更為“順當”，也為人們所理解；但“少數人或一個人眼睛”與“多數人眼睛”相比，有“視野”不夠“開闊”，可能有“顧及不夠”的問題，說到底，是個民主意識、民主作風不夠的問題。如倪發科發跡，已被總理叱喝，起碼“政績”有嚴重污點，還“平步青云”，像話嗎？

坊間有話：“說你行不行也行，說你不行行也不行，說你行的不行也要行”。喜歡“死心塌地跟自己”、“用來順手”的干部，是一些領導提拔下面干部的主要“標準”。然而，須知“道高一尺、魔高一丈”，我們有制度，有些人“暗的還有一套”，成為“潛規則”，諸如“跑官要官、買官賣官”之類的行為，每每會干擾我們的工作。看來，能否選拔出真心為老百姓辦事、公認度高、能力杰出的干部，選拔程序過程又保持風清氣正，真是各級領導尤其是組織部門應該認真思考和對待的永恒課題。