北京市委組織部和人力社保局昨天聯(lián)合發(fā)布公告,本市將面向全國公開招聘6位聘任制公務員,擔任市科委、市交通委和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會3家政府部門的高管職位。據(jù)悉,這是本市首次試水聘任制公務員,聘期2至3年,年薪20萬元起,年度績效考核不合格的可被解聘,打破公務員“鐵飯碗”的“傳說”。(6月4日中國青年網(wǎng))
近年來,江蘇、福建、廣東、廣西紛紛試水聘任制公務員,但從整體上來看,除了合同聘用外,在管理、考核等方面聘任制公務員和委任制公務員并無任何差別。而此次北京聘任制公務員,卻獨樹一幟的打起了高薪引進高層次人才的牌子,讓公務員由打不破的“鐵飯碗”變成了競爭上崗的“瓷飯碗”。
這些年,政府一些部門由于懶政之風備受詬病,而其根本就是缺乏合理的公務員退出機制。因此,在公務員隊伍效率不高的背景下,公務員聘任制免除了機關“進一個人就要終身負責”的弊端,使單位聘到一些專業(yè)性較強、能力較高的人才,對在職的公務員形成一種“鲇魚效應”,讓每日工作無壓力的公務員們有了危機感,從而提高政府的效率。
按照《公務員法》第九十五條的規(guī)定:“機關根據(jù)工作需要,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。”在筆者看來,用高薪來吸引更多政府急需的高層次人才加入公務員隊伍,的確可以增強機關事業(yè)單位用人方式的彈性化、人性化。除此之外,公務員聘任制,還有利于“能者上,庸者下”,是公務員制度改革的有效嘗試,也是政治體制改革的迫切任務。
事實上,打破公務員的“鐵飯碗”,實行聘任制公務員是加強公務員隊伍建設必然趨勢。一方面,公務員聘任制破解了公務員能進不能出的常態(tài),以及能上不能下的人事制度難題,還打破了傳統(tǒng)意義上的“唯資歷論”觀念;另一方面,讓公務員隊伍中的人才流動更加科學合理。畢竟,公務員不是低投入、高回報、零風險的養(yǎng)老機構,只有打破固有的“鐵飯碗”制度,才能讓更多的專業(yè)型人才人盡其才,以最大限度地避免人浮于事、不負責任、公權濫用等現(xiàn)象。
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