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中國共產黨新聞

人民時評:約談不空談 環保才不難

范正偉

2013年06月04日08:04    來源:人民網-人民日報

  如果能將那些環保不力的地方主要領導問責了、免職了,“約談”不空談,一板一眼,說一不二,制度才有剛性,環保才有權威

             

  日前,針對一季度太湖流域重點斷面水質頻繁異常波動現象,江蘇省環保廳首次啟動“約談”機制,約談蘇南四地政府相關負責人,如半年內仍未完成整改,將直接由江蘇省紀委和省監察廳處理地方政府責任人。

  經濟發達的江蘇作如此鮮明表態,顯然對環保動了“真格”。在一些地方環保“一票否決”停留于口號的背景下,這種明確對象、規定期限的“約談”問責,成效將會如何?人們拭目以待。

  值得注意的是,此次江蘇環保廳約談的對象,不是下級環保部門,而是地方政府負責人;除了動用環保法規,還有黨紀政紀手段。別的不說,將地方政府負責人套上“環保馬車”,至少抓住了問題核心:環保問題,不僅是局部問題,也是全局問題;不僅是經濟問題,也是政治問題。

  近年來,環境問題不時引發公眾焦慮,環保局長也屢屢成為質疑焦點,“邀請環保局長下河游泳”成為熱點新聞。環保搞不好,環保部門自然難辭其咎,但公允地說,這種“邀請”,恐怕并非一個環保局長就能承受得起的。同樣是這些年,環保局長“匿名舉報”的尷尬,環保部門“看得見管不到”的無奈,無不說明,環保問題光靠環保部門的確獨木難支。今年兩會期間,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時談到:“現在網民檢驗湖泊水質的標準,是市長敢不敢跳下去游泳”,指出了環保問題的關鍵。

  環保之難,往往也在這里。不同于局長的“一畝三分田”,市長的工作可謂包羅萬象,有著更為現實的“價值排序”。在各級政府眼里,相比于經濟等許多硬指標,相較于穩定等許多硬任務,環保問題很容易“說起來重要、做起來不要”。不僅如此,一些地方還常常把環保問題視為招商引資的絆腳石,甚至主動充當起污染企業的保護傘。環保局長“頂得住的站不住,站得住的頂不住”,這是根本原因。

  就此而言,在十八大提出“五位一體”總布局、中央強調“保護生態環境就是保護生產力”之后,要在地方層面落實這些戰略部署,理念價值的宣講固然重要,考核機制的保障更為管用。曾有干部私下表示,考核干部不能只看 GDP,但實際還是看 GDP,很少看到哪個領導因為環保搞得好而得到提拔。踐行生態文明理念,打消這種認識至為關鍵。反過來講,如果能將那些環保不力的地方主要領導問責了、免職了,這種反向激勵的效果會更加明顯。“約談”不空談,一板一眼,說一不二,制度才有剛性,環保才有權威。

  “環境問題究其本質,是經濟結構、生產方式和發展道路問題,離開經濟發展談環境保護是‘緣木求魚’,離開環境保護談經濟發展是‘竭澤而漁’。”環保部長周生賢的觀點切中肯綮。也是在今年,江蘇提出“不爭GDP第一”的理念,強調要在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設這“五位一體”中走出自己的特色之路。我們期待,更多的地方能在大視野中審視環保問題,在更高層面建設生態文明,使環保更有剛性、未來更有后勁。 


  《 人民日報 》( 2013年06月04日 05 版)

(責編:方蕊娟、謝磊)
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