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“資質(zhì)審查制度”咋成了“尋租利器”?

倪洋軍
2013年05月30日14:26   來源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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  本是為建筑企業(yè)設(shè)立的資質(zhì)審查制度,卻成了住建系統(tǒng)的尋租利器。繼住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司原副司長(zhǎng)劉宇昕因受賄288萬,一審獲刑12年后,近日,媒體披露該司綜合處原調(diào)研員羅曉杰,也因提前透露評(píng)審信息收好處費(fèi)獲刑。兩起涉及住建系統(tǒng)受賄案,讓建筑行業(yè)資質(zhì)評(píng)審背后的黑幕浮出水面,嚴(yán)密的程序和規(guī)定,在“錢權(quán)交易”下屢屢被輕易突破。(2013年5月29日新京報(bào))

  俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓。為建筑企業(yè)設(shè)立的“資質(zhì)審查制度”,原來應(yīng)該是為了規(guī)范建筑行業(yè)的,也是關(guān)乎百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的民生大事,來不得半點(diǎn)馬虎。但是,在巨大的利益誘惑下,審查者和被審查者穿起了同一條褲子,站到了同一個(gè)戰(zhàn)壕,嚴(yán)密的程序和規(guī)定,在“權(quán)錢交易”下屢屢被輕易突破,法律尊嚴(yán)和民生工程也屢屢被踐踏。那么,為何嚴(yán)密規(guī)范的“資質(zhì)審查制度”竟然淪為“尋租利器”?

  國(guó)有國(guó)法,行有行規(guī)。擔(dān)負(fù)著對(duì)建筑市場(chǎng)、建筑企業(yè)監(jiān)管、審查職責(zé)的住建部門,有著一套嚴(yán)格規(guī)范的制度體系。但是,再嚴(yán)的制度,離開落實(shí),也是空擺。目前,為何一些地方屢屢發(fā)生建筑質(zhì)量問題?一方面與建筑方、施工方可能存在的偷工減料有關(guān)外,另一方面,也是重要的方面,那就是一些建筑企業(yè)在“準(zhǔn)入”的時(shí)候,就缺乏嚴(yán)格、嚴(yán)密的審查把關(guān),導(dǎo)致一些資質(zhì)不具備的建筑企業(yè)也參與到了建筑大軍中來,給建筑安全帶來了巨大的隱患,同時(shí)也擾亂了正常的建筑市場(chǎng)秩序。制度一旦被束之高閣或者被肆意踐踏,取而代之的必將是人情關(guān)系和“權(quán)錢交易”。因此,要想減少“樓歪歪”、“橋脆脆”等,必須硬化制度執(zhí)行,強(qiáng)化制度落實(shí),真正做到制度面前人人平等、規(guī)則面前沒有通融。

  干部不論大小,都有著一定的權(quán)力。而權(quán)力向來是把雙刃劍。不受監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗;絕對(duì)的權(quán)力,必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。哪怕是再小的權(quán)力,失去監(jiān)督,也可能產(chǎn)生禍端。因此,必須健全權(quán)力制約和監(jiān)督體系,堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)管錢,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,要給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”。不難看出,前文提及的這位住建部女調(diào)研員,由于其掌握著資質(zhì)審查的生殺予奪大權(quán),因此,其極易成為權(quán)力尋租的對(duì)象、成為一些人拉攏的目標(biāo)。對(duì)其權(quán)力運(yùn)行的過程,尤其需要強(qiáng)化制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

  做人要有人品,做官要守官德。換句話說,無論是做人,還是做官,都要有最起碼的底線。再好的官員,喪失底線,也將跌倒。道德底線,必須遵從、服從于法律底線,絕不允許耍特權(quán)。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。在強(qiáng)化法治觀念、增強(qiáng)法治精神的前提下,黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持優(yōu)良的品德修養(yǎng)和道德操守,約束自己的社交圈、朋友圈,尤其是在與企業(yè)老板交往、打交道的過程中,要有度、把握底線,絕不能越雷池半步。否則,一旦官德缺失、底線喪失,也就離腐敗墮落不遠(yuǎn)了。

  腐敗不除,禍國(guó)殃民。黨的十八大報(bào)告指出,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都要嚴(yán)懲不貸。習(xí)近平總書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。奉勸那些還在腐敗邊緣徘徊的官員,趕緊收起貪婪的心、收回貪腐的手,嚴(yán)以律己、恪盡職守,才能走好自己的人生路,也才能真正做到為官一任,造福一方。

  (倪洋軍)

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(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)


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