中共中央政治局5月24日上午就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。習(xí)近平指出，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。（2013年5月25日人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)）

　　生態(tài)環(huán)境是不可或缺的稀有資源、生命源泉。生態(tài)環(huán)境保護(hù)，功在當(dāng)代、利在千秋。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提到了特別高的位置，表明了我黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。但是，令人遺憾的是，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在一些地方推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，常常被忽略，或者說重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致環(huán)境污染、空氣污染、水污染等惡性事件時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)此充滿焦慮、怨聲載道。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。為此，中央政治局專題就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染問題上的高度政治清醒。習(xí)近平總書記提出的“實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治”的“最嚴(yán)”生態(tài)“法治觀”，充分表達(dá)了中央的堅(jiān)決態(tài)度，同時(shí)也牢牢抓住了生態(tài)文明建設(shè)的“牛鼻子”。

　　堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，是我國的基本國策，同時(shí)也是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。而保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，沒有最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，一切都是空談。黨的十八大報(bào)告指出，法治是治國理政的基本方式。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。但是，在生態(tài)文明建設(shè)方面，一些地方，少數(shù)官員，并沒有在頭腦里、行動(dòng)中將生態(tài)上升到“法治”的高度，或者說，以“法治”的觀念和精神抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，只停留在口頭上、紙面上、形式上，對(duì)于相關(guān)的政策決策、制度規(guī)范、法律法規(guī)，缺少應(yīng)有的敬畏，不是依靠法治搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓污染治理，而是憑長官意志、靠行政命令來行事。這樣做的后果，只能讓子孫后代背負(fù)起沉重的環(huán)境枷鎖。

　　法律是紅線、法治是底線。任何人、任何組織不能觸碰、不得突破。習(xí)近平指出，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。在這方面，沒有商量的余地，絕不能搞變通、求通融。要堅(jiān)定不移加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。在生態(tài)紅線上弄虛作假、變通通融，就是對(duì)法律的犯罪、對(duì)子孫后代的犯罪，就必須受到嚴(yán)懲。

　　實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。必須硬化制度執(zhí)行、強(qiáng)化法治落實(shí)。對(duì)于一切違背科學(xué)發(fā)展觀、違反節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境要求的行為，必須堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”、“一查到底”，絕不姑息、絕不手軟。盲目決策破壞生態(tài)、造成嚴(yán)重后果的，要實(shí)行終身追責(zé)。正如李克強(qiáng)總理3月17日在十二屆全國人大一次會(huì)議閉幕后舉行的記者會(huì)上回答提問時(shí)所說，“政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)。”在這個(gè)問題上如果和稀泥、打折扣，則會(huì)助長一些官員或企業(yè)違法亂紀(jì)的僥幸心理，不利于倒逼企業(yè)和政府的責(zé)任。

　　當(dāng)然，再嚴(yán)格的制度、再嚴(yán)密的法治，也是要靠人特別是地方政府官員來執(zhí)行和落實(shí)的。而人總是有思想的。“最嚴(yán)”的“法治觀”，說到底，必須靠科學(xué)的政績觀和正確的群眾觀來推進(jìn)和形成。一方面，要舉好指揮棒。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。另一方面，要傳好接力棒。改變目前地方政府唯“GDP”是瞻的畸形發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾、造福人民的群眾觀念，一茬接著一茬干，一任接著一任抓，自始自終、善始善終，為官一任，造福一方。