12日,中紀(jì)委傳出消息,國家發(fā)展和改革委員會副主任、原國家能源局局長劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。
去年12月6日,媒體人羅昌平以微博公開方式,向中紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假、巨額騙貸、對他人恐嚇威脅等問題。然而,此后,除3月底的一則劉鐵男不再擔(dān)任能源局局長的人事變動(dòng)信息外,實(shí)名舉報(bào)劉鐵男的后續(xù)進(jìn)展難為外界所知。
長時(shí)間的沉默,逐漸累積起民間猜測和遐想。一些見諸網(wǎng)絡(luò)的情緒性表達(dá)包含著幾點(diǎn)不可回避的疑問,如官方有沒有對幾項(xiàng)舉報(bào)問題加以核實(shí),即到底查不查的問題,又如劉鐵男是不是不在反腐追查對象之列,即查誰不查誰、“區(qū)別性”反腐的問題。而調(diào)查劉鐵男,無疑是一個(gè)有力的回應(yīng),它表明,作為反腐的方式之一,舉報(bào)這條渠道并未堵塞,紀(jì)委監(jiān)察部門會認(rèn)真核實(shí)舉報(bào),不讓其寄托的反腐期望輕易落空。
就在羅昌平微博舉報(bào)當(dāng)天,國家能源局新聞辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示,羅舉報(bào)所言純屬污蔑造謠,能源局正在報(bào)案、報(bào)警,將采取正式的法律手段處理此事。被舉報(bào)者當(dāng)然有權(quán)運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益,但過去幾起著名的“合法化”報(bào)復(fù)舉報(bào)者的案例,給舉報(bào)者安全、信心和舉報(bào)制度蒙上了深深的陰影。舉報(bào)前河北省委書記程維高的郭光允,舉報(bào)前安徽阜陽潁泉區(qū)區(qū)委書記張志安的李國福,都曾身陷囹圄,李國福甚至蹊蹺死于獄中。
保護(hù)舉報(bào)人安全,恢復(fù)人們對舉報(bào)制度的信心,成為人們對反腐力度與制度推進(jìn)的重大期盼。中央紀(jì)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人張少龍不久前表示,今后將積極推動(dòng)舉報(bào)人保護(hù)制度的修訂完善。從本次羅昌平舉報(bào)問題的處理方式來看,維護(hù)舉報(bào)人權(quán)益,積極展開調(diào)查核實(shí)的做法已經(jīng)融入到日常實(shí)踐之中。
應(yīng)當(dāng)說,網(wǎng)絡(luò)公開舉報(bào)還不同于一般的實(shí)名舉報(bào)。它在正常的隱蔽式舉報(bào)之外,先于調(diào)查核實(shí)的將問題公開。這容易導(dǎo)致兩種情形,一方面,一旦舉報(bào)內(nèi)容失實(shí),舉報(bào)人要承擔(dān)輕則民事侵權(quán),重則誹謗、侮辱刑責(zé);另一方面,由于舉報(bào)人真實(shí)身份與舉報(bào)內(nèi)容一同曝光,大大增加了舉報(bào)人的人身風(fēng)險(xiǎn)。舉報(bào)者甘冒此險(xiǎn),關(guān)鍵在對紀(jì)律監(jiān)察部門的信心問題,如果舉報(bào)如同石沉大海,或者舉報(bào)信息竟然為被舉報(bào)者知悉,訴諸公開輿論實(shí)為不得已之舉。
也要看到,作為一次成功的實(shí)名舉報(bào),扎實(shí)的材料、詳盡的事實(shí),這些不容忽視的要素,都是促使中紀(jì)委展開調(diào)查的關(guān)鍵。在這個(gè)意義上,羅昌平的舉報(bào)本身,又是一個(gè)良好的范例,于民間舉報(bào)而言,有著重要的參考價(jià)值。鼓勵(lì)舉報(bào),但也要防范借舉報(bào)泄私憤,或者道聽途說傳遞虛假信息。
十八大以來,黨和國家的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷發(fā)聲反腐,它與當(dāng)下民間普遍存在的對腐敗極度厭惡的情緒相呼應(yīng)。包括門戶網(wǎng)站開辟網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)在內(nèi)的各項(xiàng)措施和行動(dòng)正在有序鋪展。羅昌平舉報(bào)劉鐵男一事恰恰出現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上。某種程度來說,怎么對待這次舉報(bào),檢驗(yàn)著政府反腐的決心。因此,調(diào)查劉鐵男傳遞了打擊腐敗絕不手軟的信號。同時(shí),它給其他民間舉報(bào)樹立了信心。
以具有范式意義的反腐勝利為契機(jī),在民間反腐熱情高漲與官方積極調(diào)查的互動(dòng)中不斷推進(jìn)反腐工作,進(jìn)而在此基礎(chǔ)上構(gòu)建防止腐敗的制度堡壘,把權(quán)力關(guān)進(jìn)牢籠才不至于成為一句空話。
|