5月3日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)情況。《解釋》明確了危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，提出了相關(guān)罪名的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了新型疑難案件的法律適用意見，為依法懲治危害食品安全犯罪編織了嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)。《解釋》共計(jì)22條，自2013年5月4日起施行。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，食品安全問(wèn)題嚴(yán)重地侵害著廣大人民群眾的健康與生命。每年的“3·15”期間，食品安全的投訴也是居高不下。特別是當(dāng)前危害食品安全刑事案件數(shù)量大幅攀升，重大、惡性食品安全犯罪案件時(shí)有發(fā)生，一些不法犯罪分子頂風(fēng)作案，例如相繼出現(xiàn)的瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問(wèn)題膠囊、病死豬肉等系列案件，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。今年全國(guó)兩會(huì)閉幕會(huì)后的中外記者見面會(huì)上，李克強(qiáng)總理充滿憂患地指出，食品安全，那可以說(shuō)是天大的事，直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和身體健康。政府應(yīng)該對(duì)假冒偽劣和黑心食品堅(jiān)決進(jìn)行查處，并且讓不法分子付出昂貴的代價(jià)。政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問(wèn)責(zé)。治亂需用重典。兩高發(fā)布司法解釋“嚴(yán)打”食品安全犯罪，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品安全問(wèn)題從思想上高度重視到法律實(shí)踐的深化和轉(zhuǎn)變。

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于食品安全問(wèn)題，過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)的也不少，但是嚴(yán)格意義上的落實(shí)、司法實(shí)踐中的運(yùn)用，并沒(méi)有得到真正強(qiáng)化。盡管一些地方，也不定期地開展食品安全大檢查以及集中整治、突擊行動(dòng)等，但是走過(guò)場(chǎng)、搞形式、一陣風(fēng)的現(xiàn)象，還不同程度地存在著。官商勾結(jié)、政企不分等問(wèn)題依然存在。這邊喊“打”，那邊在“放”的現(xiàn)象，也還時(shí)有發(fā)生。盡管人們對(duì)假冒偽劣和黑心食品、無(wú)良企業(yè)深惡痛絕，但是很多時(shí)候也只能是扼腕嘆息而已，由于相關(guān)的司法解釋沒(méi)跟上，也只能是干著急，或者說(shuō)，“喊”的多，“打”的少。人們對(duì)食品安全方面的司法解釋充滿期待。因此，兩高發(fā)布的《解釋》，既是對(duì)習(xí)近平總書記提出的“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的最好踐行，同時(shí)也是對(duì)民眾關(guān)切的有力回應(yīng)。

　　制度執(zhí)行、司法實(shí)踐，貴在嚴(yán)，重在狠。從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治國(guó)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保證。司法解釋通篇體現(xiàn)了嚴(yán)懲的態(tài)度，這也是由危害食品安全犯罪的特定形勢(shì)和特點(diǎn)決定的。當(dāng)前，食品安全犯罪的方式不斷創(chuàng)新、手段更趨隱蔽，犯罪案件性質(zhì)認(rèn)定難度越來(lái)越大。還有通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、快遞來(lái)銷售，逃避一些行政部門的監(jiān)管。同時(shí)，這類犯罪的團(tuán)伙性、鏈條性特征明顯，犯罪分子逃避刑事追究意識(shí)不斷增強(qiáng)。為此，《解釋》要求對(duì)危害食品安全犯罪案件從嚴(yán)量刑，進(jìn)一步加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度。只有嚴(yán)防死守、嚴(yán)查重辦、狠狠打擊，使不法分子付出慘痛的代價(jià)，才能從根本上保證群眾飲用安全的水，食用放心食品。

　　食品安全問(wèn)題影響大、覆蓋廣、鏈條長(zhǎng)。因此，懲治危害食品安全的犯罪，不能僅僅著眼于食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，還要除惡務(wù)盡，加大對(duì)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等各相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管與打擊力度，掃除滋生危害食品安全犯罪的環(huán)境條件。只有食品領(lǐng)域鏈條全覆蓋，產(chǎn)品全覆蓋，為依法懲治危害食品安全犯罪，編織嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)，這樣才能讓不法分子無(wú)所遁形、無(wú)處藏身。

　　食品安全方面的違法犯罪，猶如過(guò)街老鼠，人人喊打。但是“打”絕不能停留在“喊”上，“嚴(yán)打”更不能局限于“空喊”上。如果雷聲大雨點(diǎn)小，或者光打雷不下雨，非但起不到震懾作用，還會(huì)讓一些不法分子心存僥幸，甚至變本加厲、更加瘋狂。同時(shí)，在食品安全問(wèn)題上，絕不能上演老鼠愛(ài)上貓的游戲。當(dāng)前食品安全犯罪易發(fā)多發(fā)，與一些部門監(jiān)管不力、行政不作為，一些監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容有著較大關(guān)系。司法解釋對(duì)食品監(jiān)管瀆職行為以瀆職罪定罪處罰，并對(duì)相關(guān)罪名進(jìn)行了明確，有利于倒逼職能部門及其官員更好履職盡責(zé)，共同筑起食品安全的銅墻鐵壁。

　　公開透明是一劑良藥。過(guò)去一些地方行政不作為、亂作為，一些官員腐敗墮落、瀆職犯罪，說(shuō)到底，還是因?yàn)楣�開不夠、透明不足。因此，不論是食品安全的檢查，還是治理和處置的效果，都要公開、透明，讓公眾、媒體能夠充分、有效地加以監(jiān)督，這也是形成一種倒逼機(jī)制，來(lái)硬化企業(yè)和政府的責(zé)任，也可以增強(qiáng)人們自身的防護(hù)意識(shí)。

　　有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，是依法治國(guó)、依法行政的必然要求，是社會(huì)主義法治精神的力量所在。不落實(shí)，就會(huì)落空。再好的制度、再嚴(yán)的法律，都必須落到實(shí)處，才能產(chǎn)生效果、發(fā)揮作用、推動(dòng)工作、造福人民。隨著兩高發(fā)布的《解釋》落地，我們也期待“嚴(yán)打”食品安全犯罪能夠從此步入法制的軌道，不再是“空談”、“空喊”。