近日,廣東省茂名市茂南區由原農業、林業、畜牧、水務、水產、水果等6個局組成的茂南區農林畜牧和水務局舉行了揭牌儀式。細心的網友發現,新組成的該局竟然設有19位副局長。(據4月25日紅網)
看了這樣一則報道,筆者不禁想起了已故的著名小品表演藝術家趙麗蓉老師的一部小品,里面有一句經典的臺詞:“啥群英薈萃,我看就是蘿卜開會”。一個部門竟然有19名副局長,真是上演了現實版的“群英薈萃”、“蘿卜開會”。
誠然,在此我們不對各位副局長的能力做出任何質疑,也沒有絲毫要貶低他們的意思表示。唯一需要我們爭議和質疑的是,千呼萬喚始出來的地方大部制改革,為何在實施的過程中卻是舉步維艱。尤其是地方政府,人員編制、領導職數只增不減,豈不是又上演了一出“換湯不換藥”的官場鬧劇?
3月17日,李克強總理在人大閉幕的記者招待會上明確表示,本屆政府內,財政供養人員只減不增。而在地方大部制改革的過程中,一些地方在撤區并鄉、精簡機構的同時,卻暗自增加領導職數和編制,他們美其名曰是“解決歷史遺留問題”。但筆者想問的是,按照這樣的邏輯,把一些副職領導的待遇和編制解決了,是不是又帶來了新的社會問題?眾所周知,國家公務人員是吃財政飯的,人多了,財政的負擔就會加重,這是顯而易見的道理。另外,單位副職屢屢超編,會不會造成人浮于事、辦事效率低下?對此,我們不得而知。
其實,一個部門設置19名副局長,說白了還是為了維護一些官員的既得利益,這也是一種官場潛規則。為了不得罪一些既得利益集團的利益,而去犧牲老百姓的利益,花納稅人的錢去養活眾多副職官員。在此,我們可以試想一下,一個官滿為患的部門,我們有何理由去相信他們能夠為老百姓干出一些惠民利民的實事呢?如果他們不發生內訌,不明爭暗斗,我們就該為他們燒高香了!
十八大報告中明確提出,要嚴格控制機構編制,減少領導職數,降低行政成本。筆者認為,要解決一個單位19名副局長扎堆的問題,除了要注重多渠道的輿論監督,嚴格問責以外,我們的組織、人事、編制部門更要切實加強監管,對機構設置、行政事業編制數、領導班子職數名單等要對外公示,讓權力在陽光下運行。另外,我們一定要拿出“刮骨療傷”的勇氣和魄力,要經得起大部制改革過程中的陣痛,更要對大部制改革的前景充滿信心。筆者相信,在不久的將來,我們的單位內部一定是精英薈萃,而不是蘿卜開會!
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