全國的三公經(jīng)費到底有多少,目前好像還沒有權(quán)威數(shù)字公布。一年9000億元或許存在出入,希望各級政府盡快“曬”清楚三公經(jīng)費,從而摸清全國三公經(jīng)費的總量。
昨天,李克強總理在國務(wù)院第一次廉政工作會上強調(diào),公開透明是最有效反腐劑,要“給權(quán)力涂上防腐劑戴上緊箍咒”。他特別提出,“要深化細(xì)化預(yù)算決算和三公經(jīng)費公開,從今年開始,要逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務(wù)接待經(jīng)費公開,公開的形式要通俗,要讓老百姓看得懂,可以有效地監(jiān)督政府!
大幅縮減三公經(jīng)費,這是民眾一直以來的呼吁。在今年兩會后的記者見面會上,李克強也主動“約法三章”,其中就包括今后三公經(jīng)費只減不增。但全國的三公經(jīng)費到底有多少,目前好像還沒有權(quán)威數(shù)字公布。近日,財政部相關(guān)官員再次稱,一些專家所說的“9000億三公消費”,“沒有可靠的出處,準(zhǔn)確性和真實性都有待確認(rèn)”。
三公經(jīng)費一年9000億元,的確只是一個概數(shù)。公開資料顯示,2011年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位的“三公經(jīng)費”支出,合計93.64億元。北京、上海、廣東等地也曾陸續(xù)公布2011年的“三公”經(jīng)費,北京市級三公經(jīng)費為8.64億元,上海市級三公經(jīng)費為9.43億元。如果按照這些數(shù)據(jù)估算的話,全國三公經(jīng)費的總數(shù),可能和9000億元存在比較大的出入。
不過,正如財政部官員所說,“三公消費”與“三公經(jīng)費”不是同一概念。現(xiàn)在民眾心目中的“三公消費”,范圍要大于政府預(yù)算、決算中的“三公經(jīng)費”。以公車為例,目前的公車經(jīng)費中,都看不見司機的工資獎金福利,難道公車會無人駕駛嗎?一個司機一年的花費至少在3萬-4萬元之間。公車改革重要的就是減掉司機的人力成本。所以,今后在算公車經(jīng)費的時候,不應(yīng)該漏掉這一塊。
讓民眾知道現(xiàn)實的三公經(jīng)費是多少,一方面要完善統(tǒng)計口徑,讓數(shù)據(jù)盡可能準(zhǔn)確地反映三公消費的現(xiàn)實情況;另一方面,還要做好公開,讓民眾清楚地看到各級政府的三公消費情況。
2012年國務(wù)院通過的《機關(guān)事務(wù)管理條例》,明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布三公經(jīng)費的預(yù)算、決算、績效考評情況。不久前,北京海淀區(qū)首次公布了今年“三公經(jīng)費”的情況,財政撥款預(yù)算1.57億元。雖然公布的數(shù)據(jù)仍需進(jìn)一步細(xì)化,但這樣的“破冰”之舉,值得更多地方跟進(jìn)效仿。
政府已經(jīng)承諾未來幾年三公經(jīng)費只減不增,去年中央“八項規(guī)定”推行以來,各地也屢有公款吃喝大為減少的新聞,但到底減了多少、還有多大的削減空間,都要看到具體的數(shù)據(jù)。希望各級政府盡快“曬”清楚三公經(jīng)費,并且要用“老百姓看得懂”的通俗方式。這樣才能摸清全國三公經(jīng)費的總量,為今后的考核評估和社會監(jiān)督提供依據(jù)。
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