美國“重返亞太”戰(zhàn)略的另一種說法是實現(xiàn)“亞太戰(zhàn)略再平衡”，言下之意就是目前亞太戰(zhàn)略不平衡。那么，亞太戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和態(tài)勢真的不平衡嗎？的確如此，而且還不是一般的不平衡。

　　兩大陣營對峙局面的結(jié)束至少已經(jīng)20多年了，可美國的舊冷戰(zhàn)軍事同盟還在東亞原封不動地保持著。美國在中國的家門口的東亞有數(shù)以百計的軍事基地，部署大量武器裝備和駐軍，可它們與美國本土卻相距整個太平洋。這已經(jīng)很失衡了，可美國“再平衡戰(zhàn)略”還要對其全球部署再調(diào)整，將大部分軍事力量進(jìn)一步向亞太集中。同時，強(qiáng)化舊的軍事同盟，破壞東亞和平的政治基礎(chǔ)，激化中國與周邊國家的領(lǐng)土主權(quán)矛盾，構(gòu)筑針對中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并強(qiáng)推跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，打亂東亞國家之間原本正常發(fā)展的自主合作和區(qū)域一體化進(jìn)程。

　　可見，美國所說的再平衡實際上是進(jìn)一步全面加劇本來就極其嚴(yán)重的不平衡。

　　我們顯然不能讓這種情況出現(xiàn)，為此，必須在亞太實現(xiàn)真正的戰(zhàn)略平衡，而其關(guān)鍵就是處理好東亞問題。

　　政治上，東亞事務(wù)要由東亞國家自己來管，不能被外部勢力左右。東亞要建立自己的區(qū)域安全機(jī)制，以解決東亞地區(qū)和東亞國家之間的安全問題。要堅決維護(hù)反法西斯戰(zhàn)爭為東亞和平奠定的政治基礎(chǔ)，重新全面落實二戰(zhàn)中各大國共同做出的包括領(lǐng)土范圍在內(nèi)的一系列有關(guān)日本的戰(zhàn)后安排，嚴(yán)格限制其軍備，防止日本軍國主義死灰復(fù)燃，卷土重來。走出朝鮮半島片面無核化的死胡同，從根本上解決朝鮮半島的安全與和平問題，即正式結(jié)束朝美朝韓之間的戰(zhàn)爭狀態(tài)，一切外國軍隊全面徹底地撤出朝鮮半島，為朝鮮半島全面徹底的無核化和自主和平統(tǒng)一創(chuàng)造必要條件。最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國家。事實上，包括一些與中國有領(lǐng)海主權(quán)爭端的國家在內(nèi)的多數(shù)東亞國家不愿看到新冷戰(zhàn)格局的形成，不愿加入美國的新冷戰(zhàn)陣營，甚至美國的多數(shù)盟國也是如此。它們無非是要在中美之間搞平衡，找空間。這些國家都是中國應(yīng)該也可以團(tuán)結(jié)和爭取的對象。

　　經(jīng)濟(jì)上，中國要積極推進(jìn)東亞以自主合作為基礎(chǔ)的一體化并在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。為此，要排除外部干擾，在繼續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系的同時，加強(qiáng)對有關(guān)國家重要領(lǐng)域的投資，并在整個東亞范圍統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成以中國為中心的完整的地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)體系和統(tǒng)一市場。中國有東亞最大的經(jīng)濟(jì)總量和最完整的經(jīng)濟(jì)體系，而且中國既是東北亞國家又是東南亞國家，是東亞合作的天然樞紐，沒有理由不發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　軍事上，向西太平洋擴(kuò)展安全空間。除接壤外，大國之間都需要保持一定的安全距離，都需要擁有一定的安全空間，這是大國關(guān)系的一般規(guī)律，古今中外概莫能外。中國要實現(xiàn)亞太戰(zhàn)略平衡，就必須大幅增強(qiáng)在我領(lǐng)海和西太平洋的軍事存在。同時，面對美國不斷強(qiáng)化軍事同盟的做法，中國沒有理由單打獨(dú)斗，要充分發(fā)揮俄羅斯和朝鮮的戰(zhàn)略作用。

　　中國不謀求全球和亞太霸權(quán)，但必須在有些區(qū)域形成局部軍事優(yōu)勢，使任何對手在這個范圍內(nèi)都沒有取勝可能。毫無疑問，中國熱情地希望成為美國的朋友，但美國信奉的格言是“打不過的敵人就是朋友”。所以，成為美國打不過的國家是與美國平等交友的基本前提。

　　（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）