各地兩會(huì)陸續(xù)舉行，兩會(huì)逐漸再成輿論焦點(diǎn)，并帶動(dòng)關(guān)于民主的討論。中國(guó)的兩會(huì)扮演著當(dāng)下相當(dāng)綜合的角色，它們既要履行憲法規(guī)定的職責(zé)，也是中國(guó)民主不斷發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程。把兩會(huì)越開(kāi)越好，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是中國(guó)社會(huì)各種愿望和追求的最大公約數(shù)。
中國(guó)兩會(huì)的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了民主精神，還適應(yīng)了中國(guó)復(fù)雜大社會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的需求。毋庸諱言，兩會(huì)的設(shè)計(jì)功能并未完全落實(shí)到位，歷史地看，這也不能說(shuō)不正常。中國(guó)從落后的半封建半殖民地以及缺乏民主傳統(tǒng)資源的國(guó)家向現(xiàn)代國(guó)家過(guò)渡，不是有個(gè)骨頭架子就能立刻長(zhǎng)豐滿的，中國(guó)的政治成長(zhǎng)的確需要一個(gè)過(guò)程。
近年來(lái)關(guān)于強(qiáng)化兩會(huì)作用的呼聲不斷在輿論中響起，這實(shí)際契合了中國(guó)發(fā)展政治民主的現(xiàn)實(shí)需求。甚至可以說(shuō)，這是大勢(shì)所趨。
推動(dòng)開(kāi)好兩會(huì)的力量來(lái)自全社會(huì)。中國(guó)既要發(fā)展民主，又要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，兩會(huì)能擔(dān)當(dāng)把這兩個(gè)關(guān)鍵要素充分結(jié)合的歷史重任。強(qiáng)化兩會(huì)的作用不會(huì)造成中國(guó)政治傳統(tǒng)的斷裂，而是中國(guó)國(guó)家政治現(xiàn)代化最穩(wěn)妥的道路。它也是有中國(guó)特色社會(huì)主義的核心實(shí)踐內(nèi)容。
近年中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)官方以外、自下而上的民主推進(jìn)力，它的主要表現(xiàn)場(chǎng)所是互聯(lián)網(wǎng)。兩會(huì)的越來(lái)越開(kāi)放，展示了與這股民間推力的對(duì)接能力。它的意義決非技術(shù)性的，而是政治上實(shí)質(zhì)性的。
中國(guó)的全國(guó)人大不僅是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，而且它同省、市、縣各級(jí)人大的溝通性極強(qiáng)，代表總?cè)藬?shù)多，又與各級(jí)政協(xié)呼應(yīng)，形成龐大的民意搜集和互動(dòng)系統(tǒng)。從理論上說(shuō)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的民意代表性在設(shè)計(jì)上是非常周密的，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，它尤顯珍貴和重要。
今天和今后的中國(guó)，各種意見(jiàn)、包括極端意見(jiàn)都有足夠多的表達(dá)渠道，互聯(lián)網(wǎng)等不夠權(quán)威的平臺(tái)常常搞亂這些意見(jiàn)與民意的關(guān)系，使得一些少數(shù)人的聲音聽(tīng)上去像是社會(huì)主流意見(jiàn)。讓兩會(huì)代表和委員表達(dá)意見(jiàn)更開(kāi)放，可以使中國(guó)社會(huì)的意見(jiàn)表達(dá)系統(tǒng)形成強(qiáng)有力的校正，那些過(guò)渡性的意見(jiàn)表達(dá)管道會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)壓力下自我調(diào)整。
擴(kuò)大和強(qiáng)化兩會(huì)的作用是非常復(fù)雜并需要認(rèn)真把握的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，它就是骨干性政治體制改革。做這樣的事首先需要政治決心，并且需要操作過(guò)程的十分清醒，還要有社會(huì)大的共識(shí)和團(tuán)結(jié)做配合。
前蘇聯(lián)在戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)代曾推出以一切權(quán)力歸蘇維埃為目標(biāo)的改革，但沒(méi)有控制好，它削弱了蘇共對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，并先是導(dǎo)致蘇共的分裂，最終導(dǎo)致國(guó)家分裂。
中國(guó)經(jīng)歷了世界動(dòng)蕩的洗禮，也積累了本國(guó)的大量經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，而現(xiàn)在我們處于內(nèi)外環(huán)境都快速變動(dòng)的時(shí)期。我們需要堅(jiān)決前行，穩(wěn)健改革。而兩會(huì)是中國(guó)最能對(duì)準(zhǔn)未來(lái)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)也最有把握的政治地帶。
兩會(huì)的實(shí)踐不應(yīng)是對(duì)時(shí)局的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而應(yīng)是中國(guó)改革開(kāi)放行進(jìn)中的主動(dòng)拓展。中國(guó)的成功決不能局限于經(jīng)濟(jì)，而必須擴(kuò)大到政治領(lǐng)域。一些不適應(yīng)性要逐漸轉(zhuǎn)變成適應(yīng)性，國(guó)家的內(nèi)核要越來(lái)越鞏固，外延要越來(lái)越豐富和包容。只有中國(guó)最終成為政治奇跡的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)奇跡等各種奇跡才能留住，化成中華民族的持久財(cái)富。▲
|
