在億萬人民的期盼中，黨的十八大報告全面回應了人民群眾的幸福期待。不同的人、不同的群體，都能從中讀到報告對自己切身利益的關注。

這份透著民生情懷的報告，為13億人民的全面小康，制定了10年實現的“時間表”。為實現這一令人振奮的目標，設計了經濟、政治、文化、社會、生態文明建設五位一體的“路線圖”。

無疑，這是億萬人民幸福生活的追逐進程中，第一個標志性的目標，使我們的未來變得清晰而可期。

顯然，這不是一個簡單的目標設計，而意味著人民的生活品質的全新定位。從這個目標看，2020年“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”，是一個富有雄心和誘惑力的數據。它的實現，將意味著人民生活品質的全面提升與革新，進而可能產生質的變化。

顯然，這也不是一個簡單的物質生活水平的提升，而是生活品質的綜合考量。在這個目標里，有民主的擴大，人權得到切實尊重和保障。有文化的提升，文化產品變得豐富，社會文明程度明顯提高。有生活水平的全面提升，教育現代化基本實現，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋，住房保障基本形成。有人居環境的明顯改善。所謂幸福，也正是在這生活的諸方面都有比今天明顯進步和發展的感受。

從事業的布局設計看，五位一體的推進，為實現目標設定了清晰的路徑。同時，在具體的民生改善、在群眾的切身利益實現方面，更是專門作出了部署。從教育優先發展、促進教育公平到實現更高質量的就業；從“實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”到“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平”；從全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系到“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務”。循著這樣的路徑，民生福祉將會得到全面而顯著的實現。

由此，也決定了全面小康的實現難度并不小。因為在全面建設小康的20年里，我們已經走過了10年。雖然我們在這10年里取得了歷史性的成就，為全面小康打下了堅實基礎。但行百里者半九十，未來的路更難走，需要百倍的信心，更需要百倍的奮斗。而未來的這5年，則具有決定性的意義，決定了后一個5年能不能全面實現目標。

面對這份實現億萬人民福祉的“時間表”和“路線圖”，惟有增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識，我們才能清醒而執著地朝著目標前進。而歸根到底，只有把人民放在心中最高位置，始終堅持發展成果由人民共享的理念，人民才會在得到更多實惠中投身偉大創造。中國特色社會主義事業，正是在億萬人民的創造中展示寬廣前景的，也正是因實現人民幸福而富有生機和活力的。

人民網·中國共產黨新聞網“十八大系列網評”

之一：續寫中國“現代化轉型”的“十年變動”

之二：十年，以人為本從理念到實踐的“幸福跨越”