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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

光明日?qǐng)?bào):公眾信息保管者當(dāng)筑牢防火牆

葉竹盛

2016年12月19日08:22    來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:公眾信息保管者當(dāng)筑牢防火牆

  近日,有媒體記者暗訪發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)上隻用700元就能買到同事11項(xiàng)個(gè)人信息,包括開房記錄、個(gè)人名下資產(chǎn)以及乘坐的航班信息等,甚至還包括手機(jī)的實(shí)時(shí)定位數(shù)據(jù)。

  談及公眾個(gè)人信息泄露,以往多是單一類型的數(shù)據(jù),例如開房信息、家庭住址,且一般源自泄露信息的個(gè)別平臺(tái)或是監(jiān)守自盜的個(gè)別人員。此次“跨界”的信息泄露事件,則讓我們徹底感受到個(gè)人信息“裸奔”的無(wú)奈。

  個(gè)人隱私權(quán)是關(guān)系個(gè)人尊嚴(yán)的基本權(quán)利。當(dāng)個(gè)人信息安全無(wú)法得到保障,個(gè)人安全感、行動(dòng)自由等均可能受到嚴(yán)重威脅。從一定意義上講,我們放棄個(gè)人信息的專門保有權(quán),將信息“讓渡”給一些政府部門、機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),目的在於換取交易的便利和安全。不論是對(duì)個(gè)人,還是對(duì)社會(huì),這都是一樁有利的“交易”。因此,防止個(gè)人信息泄露的關(guān)鍵不在個(gè)人,不在於讓每個(gè)人捂緊自己的信息口袋,而在於接受信息“讓渡”並保管信息的人構(gòu)筑信息防火牆。

  2015年底出臺(tái)的刑法修正案(九)增加了打擊侵犯?jìng)€(gè)人信息的相關(guān)罪名,第二百八十七條和第二百五十三條分別規(guī)定了為幫助實(shí)施犯罪而提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的罪名及非法出售、提供或獲取公民個(gè)人信息罪等。有法可依是好事,但由於刑法多為事后打擊,難以斬?cái)嚯[秘而有利可圖的信息地下產(chǎn)業(yè)鏈,僅依據(jù)《刑法》條文的規(guī)制,難以杜絕該類行為的再次發(fā)生。

  一般來(lái)說(shuō),公民個(gè)人信息泄露主要是由於內(nèi)部人員泄露或黑客入侵。但無(wú)論哪個(gè)原因,信息收集平臺(tái)都有責(zé)任提高信息安全的技術(shù)水平,確保自己的信息保護(hù)機(jī)制足以抵御黑客入侵,也有責(zé)任設(shè)立嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制,防止內(nèi)部人員監(jiān)守自盜。這條防線才是防止信息泄露最關(guān)鍵的一環(huán)。遺憾的是,目前似乎未見(jiàn)較為完善的相關(guān)監(jiān)管及規(guī)章制度。一個(gè)合理的設(shè)想是,政府部門、機(jī)構(gòu)或交易平臺(tái)若有必要收集、存儲(chǔ)公眾個(gè)人信息,應(yīng)通過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)証,隻有達(dá)到相應(yīng)的信息保護(hù)技術(shù)水平,以及設(shè)定了規(guī)范的管理制度之后,才能被允許收集、存儲(chǔ)公眾個(gè)人信息。

  在保障個(gè)人信息安全的整個(gè)鏈條上,我們不能苛求作為信息源頭的個(gè)人高度“自?!保且獓?yán)厲打擊依靠信息泄露獲取非法利益的行為。最關(guān)鍵的是,要明確信息保管者的義務(wù),提高信息保管的技術(shù)水平和管理規(guī)范,切實(shí)筑牢信息保管的安全屏障。

  (作者系華南理工大學(xué)法學(xué)院講師)

(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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