李志朋
2016年12月16日15:45 來源:人民網-中國共產黨新聞網
改變以往“一刀切”式的管理,國資委對於央企負責人的考核改革正在推進。國資委15日發布《中央企業負責人經營業績考核辦法》,將對不同功能和類別的企業實施分類考核,重大失誤將被強問責,關鍵領域和公益性企業將單設考核指標。(12月16日新華網)
中央企業,簡稱央企,作為共和國的長子和脊梁,中央企業具有不可比擬的技術優勢、人才優勢和資金優勢,長期以來一直是國家經濟的中流砥柱,更是維護國家安全、應對國際挑戰的壓艙石。黨的領導是國企的政治本色,從嚴治黨是企業黨組織的政治責任,作為掌舵者的央企負責人,將企業建設好、將企業管理好、將企業發展好,是責任更是擔當。深化央企制度改革,推進對於央企負責人的考核改革,這是形勢所需,是現實所要,分類考核助力公平公正,凝神聚力,強化問責助力有勇有為,所向披靡。
習近平總書記曾強調:“推進結構調整、創新發展、布局優化,使國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動作用。央企要帶頭重組整合、帶頭創新發展、帶頭清理整頓、帶頭防范風險。”足以見得,央企的地位和作用之高之重要,必須要做強做優做大中央企業。從嚴治黨要抓住“關鍵少數”,發展好央企也要抓住“關鍵少數”,那就是在央企負責人上多下功夫,而分類考核和強化問責就是好法子。
因地制宜才能好,對癥下藥方可行。我們必須清醒的認識到,“一刀切”的管理和考核不能再繼續,尤其是涉及國家和社會安全的命脈性企業和公益性企業,承擔了很多社會責任和國家戰略,單純按照業績對央企負責人進行考核根本不能完全反映企業真正的經營情況和社會貢獻。另外,違規違紀、內部控制體系不健全、國有權益受損、企業負責人履職有待進一步規范、財務管理不規范等等問題在央企中也是大量存在的。所以,考核評價由“一刀切”轉為“差異化”,不僅更適合央企發展、符合市場化原則,同時又能夠合理激發企業負責人的工作積極性,讓考核“這道關”真正發揮出本真的作用。
此次,《考核辦法》提出,涉及國家安全的重點行業和關鍵性領域,公益性企業,以及充分競爭領域和商業性企業的央企負責人將採取不同考核辦法,經營業績考核分四個級別,任期激勵收入根據任期經營業績考核結果,在不超過企業負責人任期內年薪總水平的30%以內確定﹔對於央企負責人的考核,除了設置有針對性的差異化考核指標,還將建立健全業績考核特殊事項清單管理制度,將企業承擔的保障國家安全、提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、實施“走出去”重大戰略項目等特殊事項列入管理清單,對當期經營業績產生重大影響的特殊事項,在考核時將適當處理。
更可喜、更有力的是,對於央企負責人考核,為防止國有資產流失,一旦發現重大失誤將嚴肅追責。國資委將根據具體情節給予降級或者扣分處理,並相應扣發或追索扣回績效年薪或任期激勵收入﹔情節嚴重的,給予紀律處分或者對企業負責人進行調整﹔涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
有了支點,才能夠撬動地球﹔有發力處,才能讓藍圖落地。我們相信,把好央企負責人分類考核“這道關”,必將更好地促進央企做強做優做大,無愧“共和國長子”之稱,無愧黨和人民之期待。
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