張建超
2016年12月15日15:53 來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央挺立潮頭、高瞻遠(yuǎn)矚,作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,開(kāi)啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實(shí)踐,以新的有力作為標(biāo)注著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新方位。(人民日?qǐng)?bào)12月13日)
近些年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)放緩,告別了過(guò)去30多年的高速增長(zhǎng),進(jìn)入了一個(gè)新階段新態(tài)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記站在最高決策者的角度,以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的新特征,並將之上升到中國(guó)宏觀戰(zhàn)略高度,並為應(yīng)對(duì)新常態(tài)新方向做出了重大選擇和改革,其中“簡(jiǎn)政放權(quán)”成為一系列新政策的重要目標(biāo)和落腳點(diǎn),連續(xù)數(shù)年在政府工作報(bào)告中被多次強(qiáng)調(diào)。
簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的工作效率。首先許多機(jī)構(gòu)重組或取消,從而使機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),如組建國(guó)家鐵路局劃入交通運(yùn)輸部,不再保留鐵道部﹔其次大幅度簡(jiǎn)化行政審批,自2013年開(kāi)始分批取消和下放了近千項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng),全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。這些措施優(yōu)化了政府組織機(jī)構(gòu),使每一個(gè)部門(mén)的權(quán)力和責(zé)任更加細(xì)化,減少模糊地帶,極大地提高了政府的辦事效率,在提升人民滿意度的同時(shí)更進(jìn)一步樹(shù)立起良好的政府形象。
簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步激活了市場(chǎng)的活力。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要依賴於政府的宏觀調(diào)控,也要充分發(fā)揮市場(chǎng)自身的作用。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在近些年的發(fā)展速度相較世界大部分國(guó)家並不算慢,可也並不樂(lè)觀,存在諸多問(wèn)題。黨和國(guó)家也認(rèn)識(shí)到政府管得過(guò)多,管得過(guò)死,限制了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮,所以有針對(duì)性的實(shí)施了多項(xiàng)改革,改革規(guī)模之大,涉及機(jī)構(gòu)之多,實(shí)現(xiàn)速度之快,不難看出政府的決心和勇氣。每一次權(quán)力下放背后都意味著利益格局的重新分配,雖然看不見(jiàn)“鮮血”,但無(wú)異於政府的自我革命。這給市場(chǎng)和社會(huì)留足了空間,為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好了舞臺(tái),讓每個(gè)有意願(yuàn)有能力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的都有良好的環(huán)境。“三証合一”、“減稅降費(fèi)”等一系列看得見(jiàn)、摸得著的改革政策讓企業(yè)輕裝前進(jìn),使創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻和成本變低,創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲,創(chuàng)業(yè)者迎來(lái)了大好機(jī)遇。
簡(jiǎn)政放權(quán)在很大程度上遏制了腐敗。由於政府權(quán)力過(guò)於集中,對(duì)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)和管制太多,妨礙了權(quán)力的正常行使和監(jiān)管的正常執(zhí)行,從而產(chǎn)生了少數(shù)有特權(quán)者進(jìn)行權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。簡(jiǎn)政放權(quán)很重要的一個(gè)作用就是打擊尋租行為,除掉滋生腐敗的土壤。它割裂了不法商人與掌權(quán)者之間的關(guān)系,斬?cái)鄼?quán)錢(qián)交易,從而抑制官商勾結(jié)。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的深入推進(jìn),無(wú)論是中央還是地方的權(quán)力都會(huì)縮減,這在很大程度上抑制了腐敗現(xiàn)象的滋生。
堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)是一種政治眼光,體現(xiàn)了決策者的智慧和勇氣。它給予大眾一個(gè)感受到方便、惠及大眾的政府。我們相信,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,改革不斷深入,民生問(wèn)題將在更高層次上得以解決,越來(lái)越多的群眾將能更好地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,分享改革的紅利。
微信“掃一掃”添加“學(xué)習(xí)大國(guó)”
微信“掃一掃”添加“人民黨建雲(yún)”