華益文
2016年12月05日08:42 來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版
12月2日,美國當選總統(tǒng)特朗普同臺灣地區(qū)領(lǐng)導人蔡英文通了電話。這一事件之所以引起輿論關(guān)注,不在於兩人說了什麼,而在於通話本身不同尋常。
通話性質(zhì)是惡劣的。此舉違背一個中國原則,也違反美國奉行的一個中國政策,更是開了中美建交以來美國在任和候任總統(tǒng)與臺當局領(lǐng)導人直接接觸的惡劣先例,碰觸了中美關(guān)系的底線。
通話時機是敏感的。一是抱持“臺獨”黨綱的民進黨今年在島內(nèi)再度執(zhí)政,民進黨當局拒不承認“九二共識”,持續(xù)8年的兩岸關(guān)系和平發(fā)展良好勢頭和成果受到嚴重沖擊。二是特朗普當選美國總統(tǒng),中美關(guān)系能否平穩(wěn)過渡,還是一個問號。把一個什麼樣的中美關(guān)系帶入未來,不僅中國關(guān)心,世界也高度關(guān)注。
那麼,通話事件的后果會如何?臺灣問題事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整,屬於中國的核心利益,向來是中美關(guān)系中最重要最敏感的核心問題。臺灣問題的兩個“核心”地位,決定了一個中國原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中美關(guān)系的歷史也表明,臺灣問題處理得好,中美關(guān)系就能穩(wěn)步發(fā)展,兩國合作就會比較順暢。反之,中美關(guān)系就會發(fā)生波折。美國在這個問題上犯糊涂,不論是有意還是無心,對中美關(guān)系的影響都是消極的。
美國的一些中國問題專家認為,特朗普尚未就任總統(tǒng),現(xiàn)在還屬於一個沒有公職的公民,不應(yīng)過度解讀這次通話,通話並非表示美國對臺政策的重大調(diào)整。但特朗普在臺灣問題上不按常理行事,還是給其任內(nèi)的中美關(guān)系走向敲響了警鐘。中方顯然不會掉以輕心。
考慮到特朗普尚未入主白宮,姑且把此次通話事件稱為一個性質(zhì)惡劣的“小動作”。不過,美國國內(nèi)和臺灣島內(nèi)都有一股政治勢力想借這樣的“小動作”做大文章。通話事件發(fā)生后,臺灣民進黨和“臺獨”勢力頗有些歡欣鼓舞,美國內(nèi)親臺保守勢力也蠢蠢欲動,以為“小試牛刀”,頗合其“以臺制華”的老套路。從特朗普事后所發(fā)推特來看,他本人對此事的惡劣性質(zhì)似乎也頗不以為意。如果事態(tài)照此發(fā)展下去,今后特朗普新政府恐怕還會有不少類似“小動作”。因此,有必要把中美關(guān)系的一些常理、常識說清楚。
特朗普及其過渡團隊應(yīng)該認識到,給中美關(guān)系制造麻煩,就是給美國自己制造麻煩。特朗普打出的競選口號是“讓美國再次偉大”。這是特朗普為自己,也是給美國定的一個目標。考慮到中美兩國的巨大體量以及日益增加的相互依存度,給中國制造難題不會給美國帶來多大好處。在臺灣等涉華重大問題上搞“小動作”,隻會損害中美兩國的戰(zhàn)略互信,殃及雙方在各領(lǐng)域的合作前景,對美國來說是得不償失。把中國推到對立面,“讓美國再次偉大”的目標就會大打折扣。
“美國優(yōu)先”並不意味著必須通過損害中國的核心利益來實現(xiàn)。中美之間的確存在競爭的一面,但雙方的共同利益仍佔據(jù)主導,合作仍是主流,雙方避免戰(zhàn)略對抗的願望是強烈的,國際社會也普遍期待中美攜手應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。這是中美關(guān)系的大趨勢、大格局。
“小動作”改變不了中美關(guān)系的大趨勢、大格局。但“小動作”多了,會對中美關(guān)系大局造成嚴重干擾。特朗普及其過渡團隊在涉華問題上需要慎之又慎。
(作者為國際問題專家)
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