倪洋軍
2016年12月05日15:29 來源:人民網-中國共產黨新聞網
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對生態文明建設作出重要指示強調,生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容。各地區各部門要切實貫徹新發展理念,樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,努力走向社會主義生態文明新時代。(12月3日人民日報)
良好生態環境是最公平的公共產品、最普惠的民生福祉。同時,生態環境是全面小康建設的突出短板,必須擺在重中之重的位置。近年來,生態文明建設,盡管取得了一定的成績,但是對照人民群眾過上美好生活的期盼,生態環境質量還存在較大差距。全黨上下、全國上下都要強化尊重自然、順應自然、保護自然的觀念,採取更加有力的措施。更大力度推進生產方式和生活方式的綠色化轉型,為子孫后代留下寶貴的生態財富,努力走向社會主義生態文明新時代。
深化改革,加強法治。習近平總書記指出,改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中而深化。目前,生態環境問題,已經成為了世界范圍的共性問題,作為負責任的東方大國,有責任有義務通過深化改革來解決中國的環境問題,從而為世界環境改善和生態保護貢獻中國力量和中國方案。從國家層面來說,要持續深化生態文明體制改革,盡快把生態文明制度的“四梁八柱”建立起來,把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。從地方層面來說,要結合推進供給側結構性改革,加快推動綠色、循環、低碳發展,形成節約資源、保護環境的生產生活方式﹔要結合地方實際,抓緊制定完善環境保護和治理的激勵約束制度體系,建立保護生態環境的長效機制,並堅決抓好貫徹執行,不折騰、不欠賬。
調整結構,改善方式。人人都是環境的一部分。推進生態文明建設,重中之重是調結構、轉方式、促轉型,使綠色、低碳、循環、可持續成為企業生產和人們生活的思想和行為自覺。各級各地要堅持空間管控一張藍圖,強化主體功能定位,加快優化國土空間開發格局,嚴守農業空間和生態空間紅線保護,大力推進綠色城鎮化和美麗鄉村建設。要嚴格控制開發強度,著力提高開發水平,加快建立自然資源變化動態監測機制,堅決守住開發強度的警戒線。要提高環保準入門檻,著力調整優化產業結構,實施更加積極的環境經濟政策和更大力度的綠色調整,以產業結構優化帶動環境質量改善,積極發展生態環境友好型的發展新動能,堅決淘汰落后產能,努力使天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。
加大督查,嚴厲問責。生態環境,是易碎品﹔環境保護,需全天候。這就需要隨時隨地強化督查來發現並解決問題。環境保護督察是黨中央、國務院關於推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排。在具體督察中,重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況﹔重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況﹔重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況﹔重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。綠水青山貧窮落后不行,但殷實富裕環境惡化也不行。為此,要著力依法督察問責,嚴懲環境違法違規行為,通過嚴格督查、嚴厲問責,加大環境違法違規成本,倒逼全社會都來愛護環境、保護環境。
堅持不懈,務求實效。生態文明建設,是一項長期的、復雜的系統工程,必須常抓不懈、久久為功,不能也不允許緊一陣鬆一陣,更不能走“前面污染,后面治污”的老路。要始終堅持生態優先、綠色發展的理念,堅決堵住環境污染的源頭。同時,對於已經存在的環境問題,不能漠視,更不能寄希望於“一陣風”、“一場雨”,要科學有效地抓好污染防治,既不能簡單應付,更不能好大喜功。要多方面齊抓共管,多領域協同並治,著力打好治氣、治水、治土三大攻堅戰。要抓住當前最突出的環境問題,以減少化工污染、減少煤炭消耗總量為重點,從源頭上為生態環境減負。要樹立“治理污染,隻要依法合規,沒有什麼手段不能用”的鐵腕治污思想,拋棄GDP至上的老思想以及自我為先的小私心,對“停產治污”等“非常手段”,不能隻用在年底,平時也要狠下功夫、重抓治理,不能搞“貓和老鼠”的一套。
生態文明建設,事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益﹔同時,促進生態環境質量改善,需要依靠全社會的共同努力,銳意進取,真抓實干,加快建設生態文明的現代化中國,努力走向社會主義生態文明新時代,才不會落空。
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