2016年12月04日13:35 來源:解放軍報
在黨、國家和軍隊事業發展的關鍵時期,中央軍委召開軍隊規模結構和力量編成改革工作會議,標志著軍隊規模結構和力量編成改革全面啟動。習主席出席會議並發表重要講話,深刻闡明了國防和軍隊改革一系列重大問題,明確提出了這次改革的重大意義、總體思路、戰略舉措和實踐要求,對於匯聚廣大官兵意志力量,堅決落實改革目標任務,進一步開創強軍興軍新局面,具有重大而深遠的意義。習主席的重要講話,體現了中國特色強軍之路的時代要求,為實施軍隊規模結構和力量編成改革提供了根本遵循,具有很強的政治性思想性戰略性創新性,是黨的軍事指導理論最新成果,是又一篇改革強軍的綱領性文獻。
軍隊規模結構和力量編成改革,是深化國防和軍隊改革的重要組成部分,是推進我軍組織形態現代化、構建中國特色現代軍事力量體系的關鍵一步,是實現黨在新形勢下的強軍目標、建設世界一流軍隊必須邁過的一道關口。縱觀世界軍事發展史,軍隊的規模結構和力量編成不能固定不變,必須隨著戰爭形態和作戰方式變化而變化,隨著國家戰略需求和軍隊使命任務變化而變化。否則,曾經再強大的軍隊最后也要落伍,甚至不堪一擊。歷史和現實都告訴我們,一支軍隊,如果在規模結構和力量編成上落后於時代,落后於戰爭形態和作戰方式發展,就可能喪失戰略和戰爭主動權。當前,世界新軍事革命迅猛發展,戰爭形態加速向信息化戰爭演變,一體化聯合作戰成為基本作戰形式。與之相適應,軍隊的規模結構和力量編成發生新的變化,科技因素影響越來越大,精干化、一體化、小型化、模塊化、多能化等特征越來越突出。我們要充分認清這次改革的重大意義和深遠影響,切實抓住機遇、乘勢而上,深入實施改革強軍戰略,堅決打贏改革這場攻堅戰。
軍隊規模結構和力量編成改革,是在領導指揮體制實現歷史性變革的基礎上,對我軍力量體系進行的整體性、革命性重塑。去年11月中央軍委改革工作會議后,領導指揮體制改革先行展開,實現了軍隊組織架構歷史性變革。如果說領導指揮體制改革是重點,重在突破體制性障礙,那麼,軍隊規模結構和力量編成改革則是“大頭”,重在解決結構性矛盾。這兩項重大改革上下呼應、梯次接續、前后銜接。現在,“脖子以上”的改革基本完成,新體制的“四梁八柱”已經搭建,“脖子以下”的改革能否緊緊跟上,直接關系到改革總體目標能否順利實現。
軍隊規模結構和力量編成改革,不是單純的撤並降改,不是簡單的加加減減,也不是對某個領域的局部調整,而是從全面和長遠出發,堅持問題導向,注重構建新體制下聯合作戰力量體系,注重以結構功能優化牽引規模調整,注重通過重點突破帶動整體推進。堅持減少數量、提高質量,優化兵力規模構成,打造精干高效的現代化常備軍。堅持體系建設、一體運用,調整力量結構布局,打造以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系。堅持需求牽引、創新驅動,改革作戰部隊編成,打造具備多種能力和廣泛作戰適應性的部隊。這些重大改革舉措,減的是“脂肪”,壯的是“骨骼”,強的是“內功”,必將推動我軍由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變,部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展,構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。
軍隊規模結構和力量編成改革,涉及全軍各個領域、各個系統、各個層次,范圍之廣、力度之大、任務之艱巨前所未有。全軍要把落實軍隊規模結構和力量編成改革任務作為重大政治責任,周密組織,穩扎穩打,有序推進,切實抓好統一思想工作、組織領導工作、統籌協調工作和保持穩定工作。廣大官兵要堅持用黨中央、中央軍委和習主席決策指示統一思想和行動,從維護核心、聽黨指揮的高度強化政治自覺,進一步增強改革必成、強軍可期的堅定信心,正確對待利益關系調整,切實在大局下行動,確保部隊高度集中統一和安全穩定。黨員干部特別是領導干部要帶頭強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央、中央軍委和習主席決策部署的權威性嚴肅性,始終把紀律和規矩挺在前面,深入開展肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響工作,著力提高精準理解、精準發力、精準落地能力,爭做擁護改革、支持改革、落實改革的模范,影響帶動部隊以嶄新的面貌迎接黨的十九大勝利召開。
聲如千騎疾,氣卷萬山來。有黨中央、中央軍委和習主席的堅強領導,有領導指揮體制改革打下的良好基礎,有這次改革科學穩妥的運籌實施,有全軍官兵的勠力同心和全國人民的鼎力支持,人民軍隊一定能夠在中國特色強軍之路上實現新的跨越、邁向更加光輝的未來!
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