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擴(kuò)大消費(fèi)需打好“組合拳”

倪洋軍

2016年11月30日15:28    來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》(以下簡稱《意見》),部署進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)特別是旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)的政策措施。(11月29日人民日報)

在拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中,消費(fèi)已經(jīng)超越投資和外貿(mào),成為中國經(jīng)濟(jì)增長的最大“穩(wěn)定器”。 近年來,國務(wù)院研究部署的一系列政策的出臺有力推動了消費(fèi)擴(kuò)大。從今年四月份啟動實(shí)施的“十大擴(kuò)消費(fèi)行動”到這次國務(wù)院印發(fā)的《意見》中提出的進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的“三方面措施”,無可爭辯地凸顯了國家對穩(wěn)定國內(nèi)消費(fèi)市場的高度重視。然而,有了這些政策措施,不代表立即就能起到激活效應(yīng)。要想持久擴(kuò)大消費(fèi),打消居民的消費(fèi)恐慌,必須打好“組合拳”。

強(qiáng)化制度約束。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。利好的政策措施,必須依靠嚴(yán)格的制度來保障。各級各地各部門必須認(rèn)真研究國家制定出臺的有關(guān)擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施,在吃透精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,拿出切實(shí)可行的制度化、規(guī)范化的實(shí)施細(xì)則,逐步構(gòu)建起黨章黨規(guī)、法律法規(guī)、公共政策、規(guī)范守則相互支撐的保障體系,推動形成有利於政策落實(shí)的良好社會風(fēng)氣。當(dāng)然,制度的生命力在於執(zhí)行。再好的制度,不執(zhí)行,都將淪為一紙空文。為此,要加大對制度執(zhí)行的巡查力度,對於執(zhí)行制度不力或故意設(shè)置人為障礙影響和阻礙政策措施落地的任何組織和個人,必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,從而保障國家擴(kuò)大消費(fèi)的有關(guān)政策措施真正成為老百姓看得見、摸得著的實(shí)惠,而不是僅僅停留在紙面上、口頭上。

釋放政策紅利。黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了黨和國家出臺的任何政策,都要能夠體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益,或者說要能夠釋放政策紅利。但是,政策紅利不會自然而然釋放出來,必須依靠改革創(chuàng)新和有序管理來促進(jìn)。國務(wù)院出臺的關(guān)於進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的三方面措施,涵蓋了旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等諸多領(lǐng)域,每一領(lǐng)域都存在諸多深層次問題,這就要求加大改革力度,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,消除各種體制機(jī)制障礙,放寬市場準(zhǔn)入,營造公平競爭市場環(huán)境,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力,改善產(chǎn)品和服務(wù)供給,積極擴(kuò)大新興消費(fèi)、穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)、挖掘潛在消費(fèi)﹔要聚焦增強(qiáng)居民消費(fèi)信心,吸引居民境外消費(fèi)回流,營造便利安心放心的消費(fèi)環(huán)境,確保政策紅利落實(shí)到戶、落實(shí)到人。

補(bǔ)齊民生短板。人的消費(fèi)行為受心理和理念的制約。應(yīng)該說,近年來,黨和國家在拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)方面動了很多腦筋、想了不少辦法,也出臺了相關(guān)政策措施,但是,目前絕大多數(shù)公眾的消費(fèi)心理和觀念,還是比較謹(jǐn)慎的,或者說存在著諸多不敢消費(fèi)的因素。這其中比較重要的,還是教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療等重大民生問題,讓很多家庭尤其是困難家庭承受著巨大的壓力。這就要求黨和國家以及各地區(qū)、各部門要繼續(xù)下大力氣保障和改善民生,持續(xù)深入推進(jìn)教育體制改革、保障房地產(chǎn)市場穩(wěn)定、擴(kuò)大勞動就業(yè)、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等,要通過有力有序有效的民生保障和改善工作,真正讓老百姓的口袋鼓起來、信心足起來,切實(shí)解決普通群眾尤其是困難群眾的后顧之憂,消除消費(fèi)恐慌,改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。

一分部署,九分落實(shí)。拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi),是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的長期工程。各地區(qū)、各部門要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷研究解決擴(kuò)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的新情況、新問題,抓緊制定配套政策和具體措施,落實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落地生根、見到實(shí)效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn)。

(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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