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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>網(wǎng)評(píng)精粹

收緊黨內(nèi)監(jiān)督之“網(wǎng)”確保公權(quán)為公

劉忠培

2016年11月15日16:22    來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

“治亂存亡,其始若秋毫,察其秋毫則大物不過(guò)矣。”十八屆六中全會(huì)指出,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái),促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。

讓權(quán)力正確運(yùn)行貴在盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”。“領(lǐng)導(dǎo)干部是‘關(guān)鍵少數(shù)’,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是‘關(guān)鍵少數(shù)’中的關(guān)鍵少數(shù)’,是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,就越要加強(qiáng)監(jiān)督。”許多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以違紀(jì)違法,從“好干部”淪為“階下囚”,日常管理監(jiān)督不力是重要原因。

一直以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手這些“關(guān)鍵少數(shù)”掌握著各地、各部門的“最高權(quán)力”,包括組織和人事大權(quán)、財(cái)政大權(quán)、建設(shè)工程和土地使用大權(quán)、企業(yè)改制和重組等等權(quán)力。而各地各單位中的人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位,更是監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。如果不能進(jìn)行很好地監(jiān)督,遏制腐敗增量就會(huì)成為一句空話。一定要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,管住要害環(huán)節(jié)。

有很多貪官在成為階下囚之后都有相似的感慨:如果早有人提醒,自己就不會(huì)犯這麼嚴(yán)重的錯(cuò)誤……所謂“治病於初始、治患於萌芽”,從這個(gè)意義上來(lái)講,六中全會(huì)進(jìn)一步為全面從嚴(yán)治黨作出系統(tǒng)具體的制度安排,也是在做“提提領(lǐng)子、扯扯袖子”的工作,讓黨員干部清清楚楚知道“紅線”在哪裡,知道應(yīng)該做什麼、不能做什麼,知道有些事情絕不能做,做了就要付出代價(jià),“誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲”。其實(shí),以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓早抓小,這既是為了黨的肌體健康,也是出於對(duì)每一位黨員的愛(ài)護(hù)。

“嚴(yán)是愛(ài),鬆是害。”要著力破解一把手監(jiān)督難問(wèn)題,明確監(jiān)督責(zé)任,整合監(jiān)督力量,推進(jìn)一把手監(jiān)督工作常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化。各級(jí)黨組織要多設(shè)置監(jiān)督“探頭”,切實(shí)把一把手置於黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。從黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)際看,上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效。上級(jí)黨組織要多了解下級(jí)一把手日常的思想、工作、生活狀況,多注意干部群眾對(duì)下級(jí)一把手問(wèn)題的反映,多聽(tīng)取下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)一把手的意見(jiàn)。要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用,上級(jí)紀(jì)委要把下級(jí)一把手納人監(jiān)督重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)處置。

“監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保証,是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。”黨的十八屆六中全會(huì)深入分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)任務(wù),就新形勢(shì)下不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作出了重要部署。審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進(jìn)一步明確黨內(nèi)監(jiān)督的重要任務(wù)和內(nèi)容,突出強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外,為保持黨的肌體健康、淨(jìng)化政治生態(tài)提供了基本遵循和有力保障。

從“八項(xiàng)規(guī)定”“六條禁令”,到《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,關(guān)鍵一環(huán)就是充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的威力。巡視監(jiān)督持續(xù)深入,中央巡視組巡視了100多個(gè)地區(qū)和單位,實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方和中管央企的全覆蓋﹔紀(jì)檢監(jiān)察持續(xù)發(fā)力,一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以法……事實(shí)証明,要從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、組織渙散、紀(jì)律鬆弛等一系列管黨治黨寬鬆軟的問(wèn)題,就必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

十八屆六中全會(huì)專門提出對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào),對(duì)黨員反映的問(wèn)題,任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦﹔涉及所反映問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避,不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查﹔要求黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,用一系列的手段強(qiáng)化監(jiān)督。

治黨從嚴(yán),民心所歸,大事可成。黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出重大部署和制度安排,必將進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,匯聚起8800多萬(wàn)黨員、13億中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的磅礡力量。在全面從嚴(yán)治黨的新航程中,“越往后監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”是要求,更是趨勢(shì),堅(jiān)信我們這樣的大國(guó)、大黨,定能凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、破浪前進(jìn)。

(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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