倪洋軍
2016年11月02日14:16 來源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
黨的十八屆六中全會(huì)審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對(duì)強(qiáng)化新形勢(shì)下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計(jì),為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動(dòng)手,始終突出“全”這個(gè)字。
要全覆蓋。不受監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗﹔絕對(duì)的權(quán)力,必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)指出,黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。這就要求黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象必須做到全覆蓋。毋庸置疑,在監(jiān)督重點(diǎn)上,以黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象,但同時(shí)也不能忘了或忽視普通黨員、一般干部。要全面實(shí)施和推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋,將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的觸角延伸到每一位黨員、每一名干部、每一個(gè)黨組織,使所有黨組織和黨員干部都能受到應(yīng)有的監(jiān)督,讓黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)、無特區(qū)、無盲區(qū),確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律鬆弛,管黨治黨寬鬆軟問題,保証黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保証全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保証黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干淨(jìng)擔(dān)當(dāng),使全面從嚴(yán)治黨決策部署落地生根。
要全方位。信任不能代替監(jiān)督。監(jiān)督固然需要黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺主動(dòng)接受,但更要全方位織密監(jiān)督制度之網(wǎng),將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,確保不越權(quán)、不逾矩、不破規(guī)矩。監(jiān)督的方式必須全面到位。要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保証同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要支持民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議。要認(rèn)真對(duì)待、自覺接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,特別要注意充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),暢通網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)民表達(dá)訴求的渠道,通過網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線,全面發(fā)揮人民監(jiān)督作用,努力形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。
要全天候。作風(fēng)問題,往往具有頑固性、反彈性、反復(fù)性,這就要求黨內(nèi)監(jiān)督要抓長(zhǎng)抓常,不能時(shí)緊時(shí)鬆,更不能故意“留白”。要靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,全天候推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別黨政機(jī)關(guān)存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、對(duì)自身存在的問題看輕等問題要及時(shí)糾正﹔對(duì)干部身上剛剛暴露出的蛛絲馬跡小問題,要早打招呼、早做提醒﹔對(duì)一些司空見慣、習(xí)以為常的小毛病,要治小治早、防微杜漸。當(dāng)然,對(duì)於違規(guī)違紀(jì)違法行為,要區(qū)分情節(jié),給予相應(yīng)的懲戒處理,決不能也不允許讓黨員干部逍遙於紀(jì)律之外。要將監(jiān)督的關(guān)口前移,由側(cè)重事后懲處轉(zhuǎn)為突出事前預(yù)防。要瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵,關(guān)注被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作和生活情況,不僅局限於“八小時(shí)”工作時(shí)間之內(nèi),而且要向“八小時(shí)”之外的社區(qū)、家庭延伸,防止監(jiān)督“浮在表面”,使黨內(nèi)監(jiān)督成為全天候的“探照燈”,不斷增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我淨(jìng)化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全覆蓋、全方位、全天候的黨內(nèi)監(jiān)督也不是一蹴而就、輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的。全黨同志必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆六中全會(huì)精神,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性,使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動(dòng),不斷提高黨的先進(jìn)性和純潔性。
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