換屆風(fēng)氣是一個地方政治生態(tài)的“晴雨表”，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境是確保換屆成功的重要保証。今年是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年，中央對換屆工作提出了繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)貌“四個好”目標要求。如何保証“四好”目標任務(wù)的順利實現(xiàn)，落實主體責(zé)任，嚴肅換屆紀律，淨(jìng)化換屆風(fēng)氣是關(guān)鍵。

明確責(zé)任“主體”，解決誰來擔(dān)責(zé)的問題。主體明，責(zé)任清，是落實責(zé)任的前提。就強化這次換屆風(fēng)氣的監(jiān)督問題，中紀委、中組部專門下發(fā)了《關(guān)於加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，明確了換屆工作中的“五類責(zé)任主體”，即：地方各級黨委負主體責(zé)任，黨委書記負第一責(zé)任人責(zé)任，紀檢機關(guān)負監(jiān)督責(zé)任，組織部門負直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門負齊抓共管責(zé)任。細化主體責(zé)任、強化黨委主體責(zé)任，是這次換屆風(fēng)氣監(jiān)督的一個鮮明特點。抓牢抓實“責(zé)任”這個牛鼻子，就找到了換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的“總抓手”。五個責(zé)任如果歸結(jié)為一個責(zé)任，就是黨委主體責(zé)任，如果歸結(jié)為一個人的責(zé)任，就是黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任。可以說主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任落實情況決定換屆工作成敗，各級黨組織和黨員干部一定要理清主體責(zé)任的范圍和責(zé)任人，真正做到“知責(zé)”、“明責(zé)”，主動擔(dān)責(zé)。

壓實“主體”責(zé)任，解決怎麼擔(dān)責(zé)的問題。就是要細化工作措施、落實具體人員，做到“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”，讓紀律之“弦”在每個人的頭腦中“繃緊”，規(guī)矩之“線”在心裡“收緊”。 “主體責(zé)任人”要帶頭學(xué)習(xí)，充分掌握中央關(guān)於換屆工作的要求、嚴肅換屆紀律的要求，特別是中央提出的“九個嚴禁”和“九個一律”要求，是必須堅持的行為戒律和工作原則。各級黨委和黨委書記，作為“主體責(zé)任”和“第一責(zé)任人”，要做到把換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實。“第一責(zé)任人”要主持研究制定換屆工作的總體方案，制定責(zé)任清單﹔要統(tǒng)籌“五類責(zé)任主體”分工配合，形成工作合力﹔要堅持黨組織主導(dǎo)“兩代表一委員”人選的產(chǎn)生，在推薦、提名、考察、協(xié)商等各環(huán)節(jié)都發(fā)揮強有力的把關(guān)作用﹔要牢牢把握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，對換屆工作各個階段、各個環(huán)節(jié)親自過問，對重大問題及時研究，對正風(fēng)肅紀工作，從一開始就牢牢抓在手上。要做到“本級換屆”和“下級換屆”一起抓、同落實，層層落實責(zé)任、級級壓實責(zé)任，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

強化查處問責(zé)，解決如何督責(zé)的問題。沒有嚴肅的查處就沒有真正的監(jiān)督。保証換屆風(fēng)清氣正，必須保持嚴厲查處的高壓態(tài)勢。“九個嚴禁” 和“九個一律”換屆紀律是這次換屆的“紅線”、“底線”，對任何違反換屆紀律的行為，都要秉持“零容忍”的政治態(tài)度。要暢通舉報渠道，充分利用電話、來信、網(wǎng)絡(luò)、短信和來訪“五位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀律問題舉報﹔要建立由組織部門牽頭，紀委、檢察院、公安、審計等有關(guān)部門派人參加的違反換屆紀律問題快速查核機制，對反映違反“九嚴禁”換屆紀律，特別是拉票賄選、買官賣官、跑官要官、干部“帶病提拔”、換屆前突擊提拔調(diào)整等違規(guī)用人問題的舉報，進行專門登記、快速辦理。要用好查處問責(zé)這個“利器”，對違反換屆紀律的問題堅持露頭就打、發(fā)現(xiàn)就查，一查到底，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。同時嚴格落實“一案雙查”（查當事人、查責(zé)任人），對查實的違紀行為嚴格問責(zé)、嚴肅處理，絕不搞“下不為例”。