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打造黨內(nèi)監(jiān)督的“升級版”

董雪

2016年10月28日16:22    來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

黨要管黨,才能管好黨。任何政黨缺乏行之有效的黨內(nèi)監(jiān)督,都無法實(shí)現(xiàn)自我完善、自我淨(jìng)化,無法肩負(fù)起歷史賦予的使命。“制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則”“修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》”……日前,召開的黨的十八屆六中全會釋放出了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的強(qiáng)烈信號。

十八大以來,黨中央向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾,立下了全面從嚴(yán)治黨的“軍令狀”。2015年,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào),“要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視工作條例,突出重點(diǎn)、針對時(shí)弊。”

回顧歷史上的關(guān)鍵時(shí)刻,黨都會將黨內(nèi)監(jiān)督工作放在重要位置。早在黨成立之初,就已將其鮮明地寫在綱領(lǐng)中。1943年延安整風(fēng)時(shí)提出的“懲前毖后、治病救人”方針和“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”公式,成為黨內(nèi)監(jiān)督的重要方法之一。1957年鄧小平指出,“如果我們不受監(jiān)督,不注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活,就一定要脫離群眾,犯大錯誤”,再次重申了強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要性。2003年《黨內(nèi)監(jiān)督工作條例》正式頒布施行,“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為工作常態(tài)。

隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化,黨內(nèi)監(jiān)督的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來,如監(jiān)督主體多元,責(zé)任不明,致使“三個和尚沒水吃”﹔監(jiān)督體系不健全,配套制度不完備,有些規(guī)定至今“難產(chǎn)”﹔監(jiān)督效能低下,與法律銜接不夠,黨紀(jì)國法“各自為戰(zhàn)”、“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象仍然存在。現(xiàn)有《條例》於當(dāng)前形勢而言已然“脫節(jié)”,修訂工作勢在必行。

法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。十八大以來,中央針對“沉疴積弊”頻下“猛藥”、狠出“重拳”,巡視工作愈加規(guī)范,推進(jìn)派駐全面覆蓋,“兩個責(zé)任”扎實(shí)落實(shí),黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)措施的充分實(shí)踐為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。將新實(shí)踐証明行得通、有實(shí)效的新經(jīng)驗(yàn)上升為黨內(nèi)法規(guī),作為制度固定下來,無論是對進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)權(quán)力配置和黨內(nèi)民主的規(guī)范化、程序化,還是對指導(dǎo)和推動黨內(nèi)監(jiān)督工作的深入開展,皆大有裨益。其關(guān)系到其他監(jiān)督方式的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和全黨的肌體健康,關(guān)系到人民賦予的權(quán)力能否始終用來為人民謀利益。

舉一綱而萬目張,解一篇而萬篇明。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵就在於能否進(jìn)行強(qiáng)有力的黨內(nèi)監(jiān)督,防止權(quán)力的濫用。修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》已然是人心所向。黨的十八屆六中全會從頂層設(shè)計(jì)層面更好地織密監(jiān)督約束權(quán)力的制度籠子,將其打造成為深入開展反腐敗斗爭、有效遏制腐敗現(xiàn)象的銳利武器,正是切合民意的執(zhí)政智慧。

(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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